原创《如何加快职业教育》
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顾广源
（鲁南技师学院,山东 临沂 276000）
【摘 要】本文在党和政府重视职业教育发展的前提下,针对目前职业教育存在的诸多问题,从政府加大政策支持力度,彻底转变人们的传统教育观念等六个方面着手,得出了“我国职业教育只有改变原有的教育观念、办学模式、管理体制、运行机制以及发展策略,实现由传统职业教育向现代职业教育的转变”的结论.
【关键词】现代职业教育；职业技能培训
党和政府历来高度重视职业教育的发展,在党的十八大报告中明确指出要“加快发展现代职业教育、加强职业技能培训”,《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》则指明了职业教育的发展方向、目标任务和政策措施,今年5月2日国务院又专门下发了《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）,对于职业教育发展给予了大力支持.同时,随着社会经济的飞速发展和社会建设的不断深入,企业对于技能型专业人才的需求不断增加,因此就对于职业教育的发展提出了更高的要求.但是现在看来,我国现阶段的职业教育仍然存在着许多亟待解决的问题,如社会观念没有根本转变,职业院校尤其是技工院校招收的学生基本素质和学习基础普遍不高；政府出台的政策措施落实缓慢,不同地区差别较大；学生就业渠道不够多元化,自主选择度较低；办学机制较为单一,教学模式僵化,不能适应企业和市场的需求；师资队伍底子薄弱,软硬件设施亟待提高,办学经费不足等.这些问题的存在,都严重制约了我国职业教育的健康发展.针对这些问题,我们应从如下几个方面入手解决：
一、政府加大政策支持力度,彻底转变人们的传统教育观念
社会传统的教育观念认为职业教育只是学历教育的补充,人们往往重视学历升学和高等教育,轻视技能培养,这就造成了一方面每年大量的高校毕业生存在就业上高不成低不就,而另一方面企业对技能型使用人才的渴望却得不到满足.因此,首先政府应首先加强舆论导向,大力宣传职业教育的重要性,宣传技能型专业人才在社会建设中的重要地位.其次制定切实可行的政策,加快落实高级技师、技师、高级工等技能人才的薪资待遇和保障机制,推进相应技术等级与普教学历、公务员职级、事业人员职称享受同等社会保障,同时加快推进企业、事业单位和公务员的退休、养老机制的并轨.再次,从国家层面落实专业技能人才参加公务员、国家企事业单位专业技术岗位招考问题.我省自2014年省级公务员考录中已经开始了相关的试点工作,但职业院校、技工院校毕业生的可报考比例还应进一步增大,可报考岗位也不应该仅仅局限于乡镇基层单位,而应该把一些专业技术性较强的岗位面向技能型人才定向设置招考条件,以充分发挥技能型人才的优势,调动积极性.通过各种措施多管齐下,从而根本上转变人们对职业教育的传统观念和认识.
二、政府搭建招生就业平台,统筹招生工作,拓宽学生出口
目前的职业教育招生主要依靠学校自主宣传,这就存在着各自为政、资源分散的问题,同地区院校间相互竞争内耗,造成资源浪费.针对这些问题,首先应由市级教育主管部门牵头,搭建统一的招生分流平台,统筹本地区普通高中、中专、技师学院、职业学院的招生工作,解决技工院校招生代码和平行志愿录取的问题,同时消除县区间的招生地方保护和壁垒政策.其次应加强与人才市场、企事业用工单位的联系,随时掌握用工信息,按照地区产业结构和企业的实际需求对口设置专业.广泛深入的开展“订单式”培养,通过建立企业“冠名班”等形式,引入企业优势资源,同时保障学生能够学有所用,企业获得所需人才,从而畅通就业出口.第三,探索职业教育对口升学机制,即中专、县区职教中心毕业生通过考试对口升入技师学院的技师专业,技师学院毕业生通过单独高考、春季高考等形式对口升入天津职业技术师范大学等相关高等院校,给学生以继续求学深造的机会,拓宽学生出口,从而打通职业院校学生从入口到出口的一整条通道.
三、改革办学思路,创新教学模式,提高教学质量,服务行业需求
现阶段许多职业院校的教学模式还是建立在传统的学科体系之上,只是对高校的相应知识体系进行简化,并附加部分实习实训教学,这种职业教育模式已经远远不能满足企业的实际需求.因此,首先应当加快推进职业教育的课程体系改革,切实提高教学质量.探索通过实施以目标驱动、任务引领为方法的“项目化”教学和“教学做”为一体的“一体化”教学等多种新的教学形式,真正提升职业院校学生的提升学生技术素养和职业能力,使所学知识、技能符合产业实际,使在校学习和将来就业有机的结合起来.其次加强市场需求研究,深化校企合作.通过顶岗实习、工学结合的方法,消除学生校园学习和企业工作实际的差别,使学生得到充分锻炼.再次要改变传统的教学评价模式,形成符合职业教育特点的“以赛代考”长效机制,通过组织学生参加各级各类大赛激发他们学习热情和竞争意识,真正磨练和提升技能水平.同时,应当加快落实职业教育与高等教育的“双证”培养模式,即职校为高校培养技师、高校为职校培养学历的交互式教育模式,从而提升职业教育的含金量和吸引力,培养复合型人才.
四、加强职业教育师资队伍建设
很多职业院校因为历史原因,人员编制受限,师资严重不足,专业师资队伍呈现年龄断档.针对这些问题,一方面应当大力引进高技能骨干教师.要赋予职业院校一定权限,让其通过定向考聘、社会招聘等形式在培养职业教育师资的专业高校招聘职教类毕业生充实教学一线岗位,同时面向社会、企业公开选拔具有丰富生产经验和出色技术的专业技能型人才担任一体化教师.另一方面应当加大师资培训力度.要选送优秀的专业教师参加国家、省市主管部门举办的师资提升培训,并到相关高等院校进行新知识、新技术的学习和进修,同时到企业进行岗位能力培训和生产实践,从而增强职业教育教师的综合能力.同时,各院校要为教师学习、教研、科研提供良好的环境,鼓励教师在职业教育领域的学习和探索,鼓励教师基于职业教育院校实际开展教育科研活动.
五、建立符合现代职业教育特点的院校内部管理和考核机制
目前,大多数职业院校还没有完全摆脱过去传统的管理模式和考核机制,普遍存在人员配备不合理,机构设置不合理,管理效率不高,人员活力不足等问题.因此,应当针对职业院校特点研究制定相关的管理制度,突出灵活高效；在考核中要打破平均主义,突出科学量化,多劳多得,奖惩兑现,从而全面激发人员活力,释放管理动力.同时,还应当注重职业院校管理人才的培养,重视班主任等基层管理队伍的建设,力争使每所职业院校都有一只战斗力、凝聚力很强的管理团队,才能真正为职业教育的探索、改革和发展提供强大动力.
六、合理安排经费投入,同时加强校企合作,拓展经费来源
职业教育因为它的办学特点和很高实训教学比例,就决定了它对设施、设备要求较高,教学耗材高,因此其所需运转经费也相对较多,但传统的拨款模式已经成为严重制约职业教育发展的桎梏.虽然国家自今年起开始对职业院校逐步落实生均拨款政策,技工院校学生免学费制度自2012年起也已全面铺开.但是现阶段职业院校的生均拨款标准较低,只有同等层次高等院校生均经费的20%—30%,这显然是远远不够的.因此,要解决这一问题,首先要建立稳定的职业教育经费的保障机制,明确地方教育经费用于职业教育的比例.政府支持职业教育院校争取国家投资项目和政策资金,用于加强职业学校的技能实训基地建设,增添和更新设备,使学生学到的技术适应时代要求.其次进一步完善校企合作办学机制,吸引企业捐资助学,实行新的“企业捐资,学院培训”的校企联合办学模式.通过政府搭台,企业、学校唱戏,强强联合,优势互补的形式,组建富有地区产业鲜明特色的现代职教集团,政府对形成的校企合作联盟,予以税收减免等激励.充分利用企业的技术、设备资源和学校的师资、人员优势,大胆尝试“校中厂,厂中校”模式,充分拓展办学资金的来源和渠道,保障职业教育的健康、可持续发展.
总之,我国职业教育只有改变原有的教育观念、办学模式、管理体制、运行机制以及发展策略,实现由传统职业教育向现代职业教育的转变,才能提高职业教育的核心竞争力,达到党“办好人民满意教育”的总要求,真正服务于经济社会的又好又快发展.
职业教育论文参考资料：
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