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关于信息化建设类专升本论文范文 和大数据时代下财政监督信息化建设问题与方面专科毕业论文范文

版权:原创标记原创 主题:信息化建设范文 类别:毕业论文 2023-12-29

《大数据时代下财政监督信息化建设问题与》

本文是信息化建设专升本论文范文跟财政监督和信息化建设和大数据时代有关论文范文检索。

  摘 要:大数据时代的到来给财政监督开展带来了前所未有的机遇,财政监督信息化建设将成为推动财政工作发展的重要力量.但现阶段财政监督信息化建设还面临着许多亟待解决的问题,财政监督业务还未真正融合到“金财工程”中,财政数据还未真正达成共享,缺乏懂技术又精财政的复合型人才,财政监督软硬件设施、配套制度未能及时跟进,因此需要结合云计算和大数据的技术优势,进一步促进财政监督的信息化发展,进一步完善财政监督机制,转变财政监督方式,提升财政监督效能.

  关键词:大数据;财政监督;信息化建设

  中图分类号:F812文献识别码:A文章编号:1001-828X(2017)031-00-02

  近年来,互联网、物联网、社交网络、云计算等IT与通信技术的发展日新月异,全球数据信息量指数式爆炸增长,信息社会已经进入了大数据(BigData)时代.大数据时代的来临,将加速推进政府财政的运作和管理模式的转变与创新.对于正处于转型过程中的财政监督而言,既是机遇又是挑战,财政监督信息化建设被提上重要的议事日程.如何在大数据时代的背景下利用信息化手段进一步完善财政监督机制,转变财政监督方式,提升财政监督效能,不仅是财政监督工作发展的内在要求,也是数字财政建设的一项关键内容.

  一、大数据兴起对财政监督工作开展带来的机遇

  (一)有利于提高财政监督效率

  党的十八届三中全会提出“财政是国家治理的基础和重要支柱”,必须“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”,可见,财政大格局的应运而生,对财政监督的广度、深度、力度提出了更高的要求.财政监督所需要的数据不再只停留在财务数据上,而涉及到大量的业务数据,广泛分散于财政、税务、国库、银行、预算单位等各个部门,涉及社保系统、国库收支、税收征管系统等多个领域.随着海量财政数据扑面而来,“手工化”的财政监督已经适应不了新时代的要求.因此以现代信息技术为支撑,有效应用网络高速、快捷的特点,通过建设财政监督信息化平台,利用信息化手段对财政监督进行改革,能够快速准确地获取业务数据、发现可疑问题、开展监督工作、得出检查结果,大大提高财政监督效率.

  (二)有利于促进监督资源共享

  目前,很多地方财政机关财政数据分散存放,不能有效利用.虽然有些领域,比如财政支出、税收、政府基金、社会保障等业务领域,已经摸索出了一些数据分析模型,得出了有价值的数据资源,但由于仍然分散于各个部门,其使用效率低下,与此同时,由于数据的收集与处理缺乏统一标准,通用性较差,也影响到了数据的共享和再利用,并且还有很多的数据都存在“孤岛”现象,浪费了宝贵的财政监督资源.随着大数据兴起,通信方式朝网络化方向发展,使财政信息传递速度得到很大的提高,数据信息的全面性和可靠性大大提升,为数据的深度共享和开发利用提供了可能,对于降低财政监督工作上的数据采集成本、实现数据资源集中调配、促进监督信息共享创造了条件.

  (三)有利于提升监督决策水平

  财政监督工作的开展是一项庞大复杂的工作,不仅需要多项经济分析工具,还需要相关信息、专家、咨询等各种系统支持.通过多项数据聚集分析,追踪财政资金使用情况,进而开展核算、分析、预测等活动,最终得到监督成果,由此进行智能化决策,增强决策的可行性和准确度.在大数据时代,借助云计算和大数据的技术优势,可以有效引导财政监督工作的方向,把握监督工作重点,从而提高财政监督的针对性,提升监督结论的精准性,进而提升财政监督决策水平.

  二、财政监督信息化建设存在的问题

  (一)“金财工程”未真正吸纳财政监督业务板块

  “金财工程”作为政府财政管理综合信息系统,是我国电子政务工程的重要组成部分,虽然已启动多年,但相关软件、网络本身并没有真正吸纳财政监督的功能模块和操作系统,监督业务并没有有效融入进去,财政监督信息同“金财工程”之间还没有进行有机的联系和互补,该工程的接口设置、权限设置都还没有明确,财政监督应该嵌入的系统环节和权责细则也还在进一步规划中,这些都是影响财政监督信息化发展的重要因素.财政监督信息平台的缺失,致使财政监督工作仍以繁杂手工检查为主的局面没有得到大的改观,阻碍了财政监督机制优化的进程,财政监督压力不断加大与监督检查力量相对薄弱之间的矛盾未能得到有效解决,监督合力与监督效果受到影响.

  (二)财政数据未实现有效共享

  目前,虽然已经有许多省份积极探索建立健全大数据平台,如浙江省,充分利用云计算和大数据的技术优势,搭建电子政务云平台、财政数据仓库、民生地图、电子政务搜索引擎等,但总体而言,监督数据的收集挖掘、数据的更新维护以及数据的有效共享,与财政监督工作开展的要求还存在较大的差距.要建立财政监督预警体系,构建财政动态监督机制,实现全域、全过程的财政监督,要求要求财政监督部门掌握财政预算、财政管理、财政政策、财政资金运转等各相关信息,只有通过实现财政数据的共享,才能开展有效的监督.而现有的平台,由于数据来源的差异、数据拥有的部门分割、数据统计口径的差异、数据传输渠道的不畅等诸多原因,在数据的处理中所形成的通用分析模块较少,财政部门与各个部门预算单位以及多个监管部门的信息网络连接平台并没有完全搭建,无论是数据共享机制还是数据共享系统均不完善,在数据管理中依旧存在“财政孤岛”现象,严重制约可用数据的数量与质量.

  (三)软硬件建设有待加强

  大数据的应用需要既懂计算机、网络、数据库又懂财政管理业务与流程的复合型人才,但目前财政队伍中,能熟练掌握数据仓库、数据集市和数据挖掘等技术的财政人才严重缺乏.地方财政监督部门现有财政人员,很大一部分年龄偏大、知识结构单一,他们当中尽管大多数对财政业务比较熟悉,但由于缺乏计算机以及信息技术方面的技能,难以胜任大数据时代下进行数据挖掘、数据分析等工作.除此之外,软件开发效率低,难以满足财政监督工作的进程,新型的财政监督与财政管理模式缺乏成熟软件系统的支撑.

  (四)相应的配套制度不完善

  大数据兴起,财政监督信息化建设乃大势所趋,然而信息化建设不单单是工具和技术的问题,还需要体制、机制等一系列管理制度的保驾护航.从目前的实际情况来看,财政监督所要求的管理制度还不健全.政府、信息安全主管部门、云平台运营商在相应的信息安全管理规范、管理边界、责任认定都有待明晰,相关的法律法规的有待进一步建立健全,以确保财政资金安全和信息安全;预算编制、执行、监督“三位一体”运行体系中不同部门内部各个岗位的具体职权还没有清晰界定;财政部门与其他相关部门之间、财政内部各职能部门之间的管理协调机制仍不健全,对加快财政监督信息化建设的步伐产生了较大影响.

  三、加快推进财政监督信息化建设的政策建议

  (一)全面推行“互联网+监督”模式

  要以“金财工程”提质改造为契机,以服务财政管理、强化财政监督为目标,尽快建立覆盖财政收支管理全过程的业务应用系统,全面涵盖预算管理、国库集中收付、政府购置、办公自动化、财政税收征收等所有业务.有效整理、充分应用信息资源,构建“互联网+监督”平台,大力开展电子化网上监督的业务.通过业务代码化分类,促使业务工作流程化、统一化,并对数据实现数据库化管理;进一步完善“金财工程”平台建设.目前在进行预算管理的时候一般采取预算管理系统和国库支付系统来对财政监督模块进行支撑,从而来对于信息进行采集、处理、分析、评价等工作的开展,实现对于财政资金在运行过程之中进行检查,还能对于资金进行把控和监督,来全面维护财政资金的安全问题.

  (二)加快完善财政监督信息共享体系

  有效集聚跨部门、跨层级的财政收支相关数据,构建动态财政数据仓库,对财政数据进行深度整合分析,满足财政日常监督、重点监督和专项监督的需要;同时,坚持动态数据仓库的数据更新及维护,强化“数据为王”意识,统一数据统计口径与数据接点,构建数据标准体系,打通数据传输通道,逐步拓展财政数据收集渠道,形成数据交换的良性互动.此外,加快构建财政部门与部门预算单位,以及财政、审计、税务、银行等监管部门的联网跟踪财政平台,探索建立经常性财政监督机制,为财政监督工作开展提供有力的技术支撑.

  (三)积极推进软硬件设施建设

  做好财政监督信息化建设,人才的培养至关重要.要做好“内培外引”工作,一方面要针对财政监督人员开展计算机网络培训,学习多维分析和数据挖掘技术;另一方面要引进计算机专业人员,与财政业务人员互动互学,共同开展工作,共同提升财政信息化运用操作技能.通过组织不同层次的培训和实战中的经验积累,实现大数据技术与财政监督业务的有机融合,打造出一支应对大数据时代的财政监督人才队伍.同时,对网络结构进行高效优化,积极开发监督检查专用软件,完善硬件配置,实现对检查单位的财务数据导入、账务管理分析和检查结果生成,切实改变手工查账方式,提高财政监督检查工作效率.

  (四)加强信息化建设规划与制度建设

  一直以来,由于财政监督信息化建设缺乏系统、全面的顶层设计和规划,实质性进展较为缓慢.随着大数据和云计算的快速发展,给财政监督信息化建设带来了机遇.要以此为契机,从服务于财政管理出发,基于财政监督工作创新的需要,明确财政监督信息化建设的长期规划和实施方案,统一制定相关软件应用系统的开发设计标准以及长期更新维护的技术指标,并出台适应财政监督业务嵌入“金财工程”的职责规定和业务操作规程,以促进财政监督业务的融合.同时,努力建立健全信息共享和通报制度、信息安全管理制度、监督检查结果跟踪落实和成果利用制度、监督检查问责制度等,进一步健全信息化监督相关法律法规,进一步完善信息化监督下的规章制度,对工作人员的具体行为进行规范,为加速推进财政监督信息化建设提供制度保障.

  参考文献:

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  作者简介:胡扬,女,湖南财政经济学院.

  基金项目:湖南省社会哲学科学基金基地项目(16JD06).

信息化建设论文参考资料:

信息化建设期刊

城乡建设杂志

建设法规论文

生态文明建设论文题目

班组文化建设论文

图书馆建设杂志

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