原创《即墨区法院：全力决胜基本解决执行难攻坚战》
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即墨法院以高度的政治责任感,坚决贯彻落实上级法院“基本解决执行难”工作部署,进一步完善执行机制,创新执行方法,加强执行联动,推动执行工作不断取得新的进展.2017年收案5742件,结案5259 件,实际执结2995件,执行标的到位金额5.82亿元；今年截至6月21日,执行实施收案2438件,结案1561件,未结1372件（含旧存）,实际到位金额3.9亿元.围绕最高院“三个90%”及第三方评估考核指标,不断加大执行工作力度,今年截至6月21日,有财产可供执行案件法定期限内实际执结率为83.14%,终本案件合格率为98.97%,信访案件办结率为100%.重点考核指标首次执行案件实际执结率、实际执行到位率、执行完毕率分别为34.78%、32.47%、27.4%.
四项主要做法,为执行保驾护航
一是织密联动网,形成综合治理格局. 紧紧依靠党委领导,建立由法院、检察院、局、市场监管等13部门组成的执行联动机制,形成党委领导下的“基本解决执行难”工作格局,与区纪委就涉公职人员、党员案件建立联动机制,与区文明办就评选文明称号建立联动机制,与区分局就协助查询被执行人信息、查找控制被执行人、查扣车辆、收押被拘留人等进行联动,形成基本解决执行难合力.
二是下好配合棋,激发执行内生动力. 树立“大执行”理念,加强立审执配合,举全院之力加强执行工作,院长作为第一责任人,从3月下旬,每周至少两天到执行指挥中心上班,对执行工作进行调度；4月初,从全院抽调8名曾经从事执行工作的优秀干警参与执行,加强执行力量；成立保全中心,对全院诉讼保全案件统一审查、统一立案、统一制作保全裁定、统一实施.截至目前,执行局配备干警88人,占全院干警的24.6%,其中在编干警41人,占全部在编干警的23.2%,员额法官8人,占全部员额法官的13.3%,为所有执行员购买了人身保险.
三是遂行作战图,提升执行工作质效. 坚持目标导向与问题导向相结合,紧紧围绕时间表和任务图,依法用足强制措施,常态化开展多种形式的集中执行行动,加强执行财产网络查控,与银行、房管、车管等部门实现执行信息共享,所有案件收案当日即进行联网查询,实现快查控、快处置.推进网络司法拍卖,2017年网拍105件,成交金额4440万元,今年截至目前,网拍88件,成交金额13491.36万元.加大信用惩戒力度,2017年以来,公布失信被执行人5361人,司法拘留459人次,向移送5件涉嫌拒执罪案件,正式立案并刑拘2件,已判刑2件,有力惩戒了失信行为.
四是强化保障线,确保执行决战决胜. 为执行局配备执行车辆13部,占全院车辆的三分之一,为执行干警配备执法记录仪及单兵系统,为开展执行工作提供有力物质保障.加强执行制度建设,先后制定《执行案件流程节点管理规定》《诉讼中财产保全案件网络查控操作规范》等规范性文件12件,进一步完善执行流程监督、执行信息告知、终本案件管理等制度,有效规范执行行为.制定《执行宣传工作规定》,将报纸、电视等传统媒体与微博、微信等新媒体相结合,营造良好的执行氛围.2017年下半年,与最高人民法院影视中心、青岛中院联合制作法治电影《特别追踪》,讲述失信被执行人被绳之以法的故事,彰显法院打赢基本解决执行难的决心.
戒骄戒躁 扎实工作
强化考核监督,凝聚工作合力. 制定考核规定,明确执行干警办案指标,要求每名执行员有财产可供执行案件期限内实际执结率不低于90%,终本合格率从4月份起确保达到100%,并对执行完毕率、实际执结率等核心指标完成情况实行每周排名通报.充分发挥执行指挥中心监督督办功能,对案件办理、车辆使用及扣押财产处置等进行全方位督办,对消极怠工及违纪违法行为,及时跟进严肃处理.
加大执行力度,提升质效指标. 以省高院“执行百日会战”为契机,把提高实际执结率、执行标的到位率、执行完毕率、终本合格率作为重点,加大强制措施实施力度,将清理积案与执结新案相结合,全局干警取消休假、周六固定加班,每天各团队调度案件进度,每周五全局调度工作进度,对旧存案件,逐案研究执行方案,确保6月底前全部依法执结.
加强规范管理,提高规范化水平. 规范执行流程管理,严格关键节点管控,最大限度消除消极执行、选择执行、乱执行等不规范行为；强化终本案件管理,凡拟报终本的案件,严格按要求由庭长、局长、院长逐级把关,确保终本合格率达90%以上.强化执行队伍管理,切实改进执行作风,提高办案效果.
加强技术应用,提升信息化水平. 发挥执行指挥中心“查控平台、指挥平台、惩戒平台”三大功能优势,充分发挥全国“总对总”、青岛“点对点”查控系统作用,提高财产查控水平；通过执行单兵系统,直接指挥、调度案件执行,提高执行质效；及时上网发布失信被执行人信息,对失信被执行人进行信用惩戒.规范并熟练应用“一案一账号”及网络司法拍卖系统,完善执行款物管理机制,切实维护当事人胜诉权益.
解决论文参考资料：
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