原创《对新时代职业教育集团化办学方式》
本文是教育集方面论文范例与新时代和职业教育和集团化方面论文范例。
文/李淑然
摘?要：20世纪90年代,为了适应经济的快速发展,我国加快了发展职业教育的步伐,在多年的发展变革中取得了可喜成绩.在国家政策的大力支持下,我国职业教育集团化办学迎来了大好的发展机会,这就要求职业教育发展方式不断完善,适应时代需求.本文通过对衡水市职业教育集团现状进行调研,深入探讨了其发展方式,并结合实际提出了意见和建议.
关键词：职业教育?集团化办学?新机遇?发展方式
改革开放以来,以培养专业技能型人才为目标的职业教育飞速发展.职业教育集团化办学适应职业教育的新发展,把校企合作作为发展的重要途径,把培养适合企业需求的高技能人才作为培养目标.在20多年的发展变革中,我国职业教育集团化办学不断改革自身、完善自身,取得了卓越成绩,逐步走出国门、走向世界.当前,我国政策环境宽松,市场潜力大,为职业教育集团化办学提供了广阔的发展空间,这就要求职业教育发展方式不断完善,适应时代需求,以实现自身的长足发展.
一、国家大力支持职业教育集团化办学
2015年6月,教育部印发了《关于深入推进职业教育集团化办学的意见》,在政策上鼓励职业教育集团化办学,为其发展争取了时间和空间.2015年11月,教育部发布了《中国职业教育集团化办学发展报告（2015）》.2017年,《中国职业教育集团化办学发展报告》归纳总结了我国职业教育集团化的发展状况,从发展演变、发展成果、服务效果、意见措施四个方面概述了其在2015和2016年的发展状况,充分肯定了职业教育集团化办学对我国人才培育、产业发展的重要贡献,指导其要不断创新,取得长足进步.职业教育集团化办学有利于落实资源分配,使人尽其才、物尽其用.同时,校企合作、理论与实践紧密结合的发展方式对于培养对口人才、促进人的价值实现意义重大,对于增加就业、促进社会稳定也意义非凡.
二、职业教育集团化的发展情况
从2016年的数据来看,这一年,企业人员到学校任职教师达到11万人次,职业教育学校之间互用教师达到4.7万人次,学校教师到工厂学习深化实践达到40万人次；校企联合的教学实践基地达到4164个,企业对教学实践基地的投资数额达到1739亿元；校企联合培养的人才进入企业的人数达到122万人,中等职业教育升级到高等职业教育的人数达到28.6万人,接受职业技能教育的达到512万人次,其中不乏已经工作的人员,约有200万人次,为企业员工做专业技能认定达到137万人次.这一系列举措起到了完善体制的作用,有利于职业教育水平的提高.集团化办学的职业院校就业人数达到214.3万人,相对于非集团化办学,集团化办学就业率居高不下,发展势头良好,发展前景广阔.从2014年年底到2016年年底,职业教育集团在全国覆盖率达到90%以上,总数也在不断增长,从原来的1048个增加到了1406个,两年时间增加了358个.与2014年相比,2016年法人集团增加了21个.
职业教育集团在兴办职业教育的同时,还积极与政府、企业沟通联系,不断改进,同时按照要求实施《制造业人才发展规划指南》,不断提高教书育人的能力,培养适合企业需求的高素质人才,推动我国向制造业强国迈进,积极参与了“一带一路”建设,助力了扶贫攻坚.职业教育集团的发展有利于解决就业问题,提高城市化水平,推动当地经济的发展,促进社会和谐,提高人才素质,便利学生就业,推动当地工业和服务业的发展.
三、对衡水市职业教育集团化办学的分析与探讨
1.衡水市职业教育集团化办学的运营情况
衡水市职业教育集团加强与企业的联系与合作,根据企业需求培养企业需要的人才,推行“工学结合、顶岗实习”的方法,使企业和学校共同受益.在人才培育模式上,衡水市职业教育集团突破传统教育重理论、轻实践的局限,让学生深入实践,强化理论知识,从而和企业高效对接.作为衡水现造业、现代农业、现代信息教育集团的牵头院校,衡水技师学院坚持与企业深化合作,用理论指导实践,为学生搭建在企业实践的平台,通过实习、建立教学基地、走进企业、冠名联合办班等多种形式,主动对接企业.2017年,与企业共建专业19个,与企业开设订单班、冠名班30个.尤其是冠名班深受好评,冠名班根据企业需求与企业联合培养人才,人数达到770人.为了提高与企业合作的质量,拓宽与企业合作的领域,衡水技师学院出台了《校企合作管理办法》,召开了推进办学机制改革暨深化校企合作论坛.发挥示范校重点建设专业的辐射作用,邀请企业领导在专业兴趣培养、行业认知实习、课程开发与企业技术要求等方面共同做出新的探索,围绕京津冀一体化推进理实一体、学做合一,促进校企深度融合,毕业生深受企业欢迎.这一做法得到了新华社及相关媒体的报道.
衡水市普通高中教育在全国处于领先地位,由于政府“重视普教、轻视职教”,所以对职业教育发展重要性的认识不够充分,政策支持不足,资金投入有限.当前,衡水市十多个职业教育集团的组合方式均比较松散,多是由学校带头与集团、政府共同合作建成,组建方式粗浅,再加上合同制的合作模式,不利于深度调配资源,实现优化配置.所以,从长远来看,对学校发展极为不利.国家政策不明确、法律不健全,职业教育集团自身缺乏实践经验,内部组织管理体制多元,缺乏有效的监督机制,缺乏长效发展方式,缺乏绩效考核和评价体系,这些都直接制约了职业教育集团的功能发挥和可持续发展.
2.对职业教育集团化办学的建议
政府、学校、企业（行业）是构成职业教育集团化办学的基本要素,应该分工明确、整合资源、优势互补、协同合作.
（1）政府完善政策法规的制定,加大资金扶持力度.在职业教育集团化办学中,政府起到了引导规范使其健康发展的关键作用.面对日益复杂的国内外市场环境,政府应该积极引导企业良性发展,制定相关政策法规,对其发展做出规范和引导.同时,还应出台相关文件,以明确职业教育集团化办学的性质、特点、组织方式、管理方式等,规范市场秩序,促进其健康发展；确保职业教育集团的独立身份,使其在经济发展中能以法人资格,平等地参与市场竞争.对组成职业教育集团的高校、集团等的权利、义务、组织方式、管理体制、监督机制等做出规定,使内部成员分工明确,加强合作,共同发展.政府可以加大税收优惠、办学补贴等政策,支持企业参与学校建设,加大资金投入力度.职业教育对国家的人才培养有不可忽视的作用,政府应加大财政支持力度,对职业教育集团化办学提供必要的财政支持.只有有了充足的资金,职业教育集团化办学才有能力不断改进发展,不断进步.
（2）完善职业教育集团的管理体制.规定政府、学校、企业等各成员单位地位平等,鼓励决策内部事务,分工合作,共同发展.遇到困难时,成员单位相互协调支援.给成员单位一定的优先权,例如,研究成果分享、教学经验分享、实验室使用等优先权,增加成员单位参与建设的积极性.成员单位入会自愿,退会自由.设立严密的组织机构,规范合理的管理体制能提高企业内部人员主人翁意识和责任意识.职业教育集团可以借鉴他人的运营方式,设立理事会和秘书处等机构,实行理事会制.理事会由各个成员单位按照比例组成,保证每个成员一律平等,大事通过方式进行决策；秘书处是理事会的辅助机构,处理集团内部事务；秘书处下设集团办公室、校企合作部、校际合作部、教学研究部、信息宣传部等部门,各部门有自己的职责,各部门有效合作,才能促进教育集团整体良性运转.
（3）职业院校要根据企业需要培养人才.每个职业院校都有其独特的人才培养思想,它会对职业教育集团的发展状况产生影响.人才培养思想分为三个部分：教学思想、市场思想、效益思想.《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》明确指出,职业教育要与社会生产建设相适应,与社会服务管理规范相适应,要符合法律规范,还要注意对学生的科学文化素质和思想道德素质的培养.这就要求职业教育集团应依据教育部的人才培养目标,适应企业的专用型人才需求,培养高素质技能型人才.因此,应创新校企合作的“双主体”育人理念,培养学生各方面的能力,提升学生的综合素质,以适应社会经济快速发展的需求.职业教育只有根据企业发展需求安排教学课程,创新发展理念,才能培养出专业的高素质技能型人才.职业教育集团要想持续、健康、高效发展,就必须对效益思想做出优化改进,在走访调查、实践研究的基础上,兼顾集团的经济效益和社会效益,完善集团的人才队伍建设,做好人才培养和产品研发.
（4）企业（行业）积极融入集团化办学.培养市场需要的人才,为社会发展服务是职业教育的目标,职业教育的发展离不开企业的支持.企业内部可以成立专门的机构和职业院校对接,制订人才培养计划、企业发展规划、企业管理体制、企业薪资规范等,加强企业与学校的联系和交流,还要为企业内部人员与学校的沟通提供平台,实现优势互补,做好企业和学校的对接,实现更好的发展.
参考文献：
[1]教育部.国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)[Z].2010.
[2]王晓静.职业教育集团化办学的运行机制研究[D].济南:山东师范大学,2015.
[3]丰华涛.完善职业教育集团体制机制建设的路径选择[J].电大理工,2016(3).
（作者单位：河北省衡水技师学院）
教育集论文参考资料：
该文总结,上述文章是关于新时代和职业教育和集团化方面的相关大学硕士和教育集本科毕业论文以及相关教育集论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料。
