原创《电视舆论监督栏目的定位和联动机制以杭州电视台综合频道《今日关注》栏目为例》
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舆论监督一直是电视新闻的利器.电视媒体通过对某些社会组织和个人不良行为的揭露,对社会不良现象的,抨击时弊、抑恶扬善,从而促成问题的整改,推动社会的进步.从社会功能上来说,批评和建设是舆论监督的两面.展开批评报道的出发点,是匡正时弊,解决问题,促进工作,这样的监督报道具有社会的建设性意义.
2015年3月,杭州电视台综合频道开播了一档新闻舆论监督栏目《今日关注》.栏目围绕杭州市委市政府中心工作,监督职能部门在工作中推进不力、效能低下的现象.和其他新闻舆论监督栏目不同,《今日关注》与政府职能部门的联动极为密切,舆论监督效果十分明显.从开播至今,栏目做到了监督必有整改,监督必有落实,并且整改有效率达到95%以上.由此受到了专家领导的肯定,也深受群众喜爱,真正做到了叫好又叫座.笔者认为,这档舆论监督性栏目的成功,与其清晰的栏目定位和联动的运作机制分不开.
一、新闻舆论监督栏目应有清晰的栏目定位
一档新闻节目在创办之初,都会尝试定义自己的创办思路、节目形态、受众范围.新闻舆论监督类栏目更需要在上述定义中逐渐明确并完善自身风格,从而为有效拓展电视舆论监督节目的其他功能打下基础.
1.内容定位
当下各种电视舆论监督类节目层出不穷,有的以民生类题材见长,有的以主持人评论见长,有的以深度调查见长.一档监督类节目的内容定位,要根据社会环境和制作能力来确立.杭州电视台综合频道2015年的《今日关注》,其定位在于通过政府强有力的支持推动,大力政府部门某一方面的工作短板,而从促进问题的解决.栏目的内容紧紧围绕政府中心工作,围绕“五水共治”、“三改一拆”、城市环境治理等政府与公众共同关心的民生题材展开监督,促进问题的解决.这一节目定位在民生投诉类栏目居多的浙江媒体圈并不多,所以节目开播之初,就让观众耳目一新.
2．团队定位
一期扎实、准确、严谨、到位的调查监督报道,不光大大增加了节目的可看性,同时还奠定了栏目的权威性,这对栏目采编团队的水平与实力是个考验.策划采编团队是栏目的基石,策划人员的风格决定节目的方向和尺度,采编人员的风格决定监督的力度.这需要栏目的采编团队不光有较强的新闻采编功底,较灵敏的新闻嗅觉,还应有较广的知识面.《今日关注》栏目因为采访涉及环境整治、拆违、治水等专业性较强的领域,因此策划、记者、后期编播团队也应该具备环保等方面的专业知识,熟悉相关法律法规.因此,一个专业理性的团队也为栏目打上了专业理性的印记.
3.功能定位
栏目的内容和团队确定后,要根据其承载的社会功能来明确节目的制作方向.《今日关注》栏目的功能定位在于帮办和纽带.
监督类栏目应增强帮办功能.这个帮办指的是两层意思,第一是和民生类监督报道一样,要为市民群众的生活疾苦帮办,为他们解决实际的问题；第二是为政府职能部门帮办,通过媒体敏锐的新闻眼,替他们发现问题,也提出建设性的意见建议,从而推动问题的解决.所谓建设性问题报道,并非是浅薄的揭露式报道,而是在对事件全面呈现的同时,进一步探索和寻找促进问题解决的路径和方向.《今日关注》栏目的出发点和落脚点是促进民生改善、解决实际问题,并努力形成自我发现问题、及时整改问题的良性循环长效机制.节目创新提出以建设性而非破坏性的立场开展舆论监督,用合作代替对立,用对话代替挑衅,用方案代替抱怨,开创一种新形势下建设性舆论监督的新模式.
监督报道应增强纽带功能.舆论监督报道并非单纯向政府部门或民众做单向传播.舆论监督需要有扎实的群众基础,从而在节目中体现民意,也需要通过与政府部门的充分联动,为群众切实解决问题,两者相辅相成,需要有机结合.因此应通过栏目这个平台,将民众和政府两者更紧密地联系起来.有了较强的群众基础,这样的舆论监督类栏目才会更具有生命力.《今日关注》曾在开播后做过平均收视率的统计,达到3.55%,份额为6.2%,有若干期收视率达到过4.0%以上.收看栏目的受众并不仅仅是政府部门、机关单位的相关工作人员,更多的是普通市民.栏目所报道的环境整治、五水共治、三改一拆等问题,都与市民日常生活息息相关.同时栏目组在选题上,会着重选择一些对群众百姓影响大,市民反应强烈的内容进行重点报道,及时将民意上传,再通过政府的切实解决,既能解决发生在基层的矛盾,又能充分体现政府部门与民心同频共振.
二、新闻舆论监督栏目应有联动的运作机制
舆论监督栏目不应为而,无论是在节目采制阶段还是播出阶段,都要能够和地方政府部门充分联动,一方面充分发挥媒体舆论监督职能,一方面辅助政府部门推动问题的解决.所以,栏目从开办之初就与政府部门建立了紧密的联动机制,这也是栏目取得良好社会效果的关键所在.
1.节目选题沟通机制
联动的前提是充分沟通.栏目如能和政府职能部门建立良好的沟通机制,就会为选题环节注入活力.《今日关注》开播之后,除团队策划外,栏目组与许多政府职能部门,如市委督查室、12345市长公开电话、纠风办、考评办、治水办、三改一拆办等部门保持密切联系,积极通过政府渠道寻找选题线索.如2016年,前10个月中,12345市长公开电话就有超过50件投诉被栏目组制作成节目播出,不光是做到事事有解决,件件有落实,同时还能对一些现象情况举一反三,长效管理.在看到效果之后,市委、市环保局、市场监管部门等等执法单位也积极与《今日关注》保持互动,成为了这档栏目重要的爆料员.各区县市宣传部也常常搜集一些较难推进的工作,尝试通过媒体的方式推动解决.
2.整改反馈机制
不管是新闻栏目的制作者还是收看人群,都希望新闻事件能够及时得到反馈和回音.但这不能只是新闻媒体的一厢情愿,而是政府部门也要积极面对和配合.在新闻舆论监督的过程中,往往会形成一种固定模式：媒体接到投诉,而后了解情况,最后采访相关职能部门,政府部门往往处于“链条”的末端.如政府部门内部还存在未及时沟通的情况,就会导致主要负责人在新闻播出之后,可能还不清楚被问题的具体内容,从而使得问题的解决进一步迟滞,给公众留下不作为的深刻印象.《今日关注》每天播出的内容,都有专人将基本情况形成文字,制成《今日关注栏目舆情专报》,第一时间主动专报给市委市政府主要领导,并由主要领导做出批示.专报机制很好地将下情上传,在与主要领导形成互动后,与更多的政府部门在信息沟通上也就自然打通了渠道.
总书记在2·19新闻舆论工作座谈会上专门对舆论监督与批评报道提出过要求,他强调舆论监督和正面宣传是统一的.新闻媒体要直面工作中存在的问题,直面社会丑恶现象,激浊扬清、针砭时弊,同时他也要求各级领导干部要增强同媒体打交道的能力,善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作.可见做好新闻舆论工作,需要媒体和政府的协同联动,在监督类报道中尤其如此.在《今日关注》的运作过程中,笔者发现不少职能部门面对舆论监督还不具备这样的能力,甚至有些基层领导干部还是对舆论监督采取“捂盖子、扣帽子、打棍子”的粗暴方式,栏目记者被威胁、跟踪、打骂的情况也时有发生.因此,要使监督类栏目和政府职能部门形成良好联动也需要监督和被监督双方都增强政治观念、责任观念,提高媒体素养,使监督类栏目真正发挥“调查发现问题 监督推动进步”的良好社会效益.
舆论监督类栏目的主要报道对象是政府部门,从初期效果上看,也确实是扬了“家丑”.但这并不代表着两者一定要站在对立的角度审视对方.一档节目定位清晰的舆论监督类栏目,完全可以成为政府部门在某项工作中的有力推手；一个开明,包容心强的政府部门,也肯定能更坦然地面对“”,并从中解读出更多的善意.有了这样的基础,双方才能突破藩篱,进一步建立更多的联动机制以推动工作的开展,问题的解决.这需要媒体与政府职能部门有更多开拓性的思考.
（作者单位：杭州电视台综合频道）
舆论监督论文参考资料：
回顾述说：这篇文章为适合不知如何写舆论监督和联动和综合频道方面的舆论监督专业大学硕士和本科毕业论文以及关于舆论监督论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料。
