原创《思路多措并举整体提升新农村环境建设水平梅河口市新农村建设整体推进》
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今年,按照《梅河口市新农村建设整市推进工作实施方案》的工作部署,梅河口市以整村整屯推进、多条路径推进、集中连片推进和治脏治乱向纵深推进的“四个推进”为目标任务和建设模式,全面开展新农村整体提升工程,新农村建设工作,特别是农村环境整治工作取得了阶段性的可喜成绩.
一、顶层设计,科学谋划改善农村人居环境新思路
今年梅河口市的新农村建设工作,按照《梅河口市农业农村重点工作三年攻坚战实施方案》的工作部署,在去年新农村建设百日攻坚的基础上,深度打造各级各类重点村,兼顾各级公路沿线,全面整治农村环境,着力建设“干净、整洁、靓丽、宜居”的美丽乡村.在新农村建设的总体框架下,各乡镇、各涉农部门群策群力、集思广益,经过认真的讨论、研究和广泛征求意见,确定了今年改善农村人居环境的总体工作思路,即全面实施各级公路沿线环境整治工程,集中打造精品线路；全面实施各行政村环境提升工程,集中打造美丽乡村；全面实施美丽庭院和干净人家建设工程,实现农村环境整治由线路和村屯向农户庭院及室内延伸.通过全市上下团结一致的共同努力,实现农村人居环境的整体提升.
二、抢抓时机,打好农村环境综合整治攻坚战（一）认真做好春季环境综合整治工作.入春以来,天气逐渐转暖,给农村环境整治带来了方便,梅河口市紧紧抓住这一有利时机,在总结以往环境整治经验的基础上,结合创建国家级卫生城和文明城工作,制定了切实可行的环境整治规划,积极组织各乡镇采取有效措施全面开展农村环境整治活动,取得了可喜成绩.今年春季环境整治工作涉及全市303个村、1106 个自然屯,村村有动作、屯屯有改变,不仅各级公路沿线两侧经由村屯、乡镇政府所在地村、市级标兵村、先进村等重点区域环境有变化,地处偏远的行政村村屯环境面貌也有提升.据统计,全市农村春季环境整治累计投资837 万元,出动人力4.3 万人次,出动大型车辆1.9 万台次,清理“三小五堆”1.7万余处,清理边沟98 万延长米,建立保洁队伍327支,配备专职保洁人员1094 名,新建垃圾处理场58处.
（二）有序开展绿化美化工作.一是全面修整植树台.为高标准绿化美化夯实基础、创造条件,从去年入冬开始,部分乡镇就开展了修整植树台工作,今年入春以来,全市所有乡镇都能按照乡村公路植树台至少1.5 米宽,村屯巷路植树台至少1 米宽的要求,组织力量加大植树台的建设和整修力度.规划打造的精品线路,能做植树台的路段全部做了植树台.截至目前,全市累计投入资金505 万元,共修整植树台268 公里,回填土方量达28 万立方米.二是广泛开展绿化美化.按照绿化以补植为主,美化以村屯内为主的原则,各乡镇对辖区内公路沿线缺株断档处进行了合理补植,选择以栽种银中杨、榆树、柳树等本地树种为主；村屯内空闲地、废弃地、农户房前屋后和庭院内选择栽植或补植李子树、杏树、梨树等果树,对美化花种进行了科学选购,并建设了育苗基地,保证花苗能够自给自足.目前,全市绿化美化共投入资金784 万元,栽植乔木17.1 万株,其中果树6.8 万株；栽植灌木86 万株,打造绿化景观点58 处,绿化各级公路601 公里,建设花苗培育基地79 处.（三）精心打造美丽乡村.按照生态、绿色、美观、宜居、宜业的美丽乡村创建标准,突出区域、区位和交通优势,坚持好中选好,优中选优原则,今年向省里共申报美丽乡村6 个,目前正在按照《吉林省美丽乡村建设实施方案》的要求进行高标准建设.为实现农村环境整治向农户庭院及室内延伸的目标,在对各级公路沿线和村屯内进行集中整治的基础上,按照不求房屋漂亮但求室内干净、不求设施齐全但求物品摆放整齐、不求高标准绿化美化但求农户景致雅观的创建要求,今年计划在全市建设“五美”型美丽庭院4000 个；建设“五净”型干净人家1 万户.各乡镇能够按照建设内容和标准,制定出切实可行的评比方案,采取宣传、评比、奖励和动态管理等灵活多样的方式积极开展创建活动.截至目前,全市19个乡镇已经有173 个行政村开展了美丽庭院和干净人家“星级”户评比活动,现已评选出“三星级”以上文明户2943 户,为其他行政村开展星级评比活动树立了榜样.
三、多措并举,管护农村人居环境进入新常态一是坚持集中整治.能够按季度开展农村环境集中整治活动,通过“六清”（清垃圾、清柴草、清路障、清沟渠、清院落、清死角）,对村屯出入口处、拐弯抹角处,景观点、景观带内,屯内道路两侧,边沟内,绿化带内、农户房前屋后、庭院及室内等垃圾容易产生和滞留的区域进行彻底清理；对各级公里沿线两侧的“三小五堆”沟塘河渠、平交道口、桥涵两侧的杂物、垃圾箱外沿的垃圾进行彻底清理,农村整体环境水平达到了集中整治的预期效果.二是强化长效管理.制定了切实可行的《村规民约》和《村屯环境管理办法》,依靠制度管理和约束村民的卫生行为.根据实际需要设置保洁员,合理配备垃圾箱、垃圾转运车和垃圾场（点）,实现村屯生产生活垃圾日产日清.广泛开展爱国卫生运动,充分发挥村民,特别是农村妇女、老人和适龄儿童的参与作用,农村环境实现了常态化管理.三是整治重点难点.把柴草垛搬迁工作作为整治村屯环境的切入点,全力解决村屯环境卫生不整洁问题.各级公路沿线经由村屯农户院内的柴草垛都迁出到了村屯外,迁出确实有困难的都建了柴草棚厦,进行封闭式管理；其他各行政村也为农户柴草垛迁出准备堆放点,并积极组织党员干部带头搬迁.同时鼓励农民使用秸秆颗粒炭化炉、太阳能热水器、沼气池等清洁能源,积极支持秸秆外运销售或支持国能生物发电,减少农户秸秆储存量.四是建设环境整体推进乡镇.为全面提升新农村建设环境水平,今年把曙光、李炉、康大营、吉乐、黑山头、双兴、湾龙7 个乡镇作为环境整治整体推进乡镇进行重点打造,其他各乡镇以整体推进乡镇为标杆进行整村打造,要求小乡镇至少打造出1 个农村环境整体推进村,大乡镇至少要打造出2 个以上农村环境整体推进村.环境整体推进乡镇和整体推进村,农村环境季度考核合格率要达到100%,美丽庭院和干净人家的合格率要达到60%以上.为使村屯垃圾处理工作更趋于科学合理,每个乡镇至少要在所辖公路沿线村屯建设1 个垃圾分类示范村,大的乡镇要建设2个以上.目前,各乡镇结合创城工作,正在有效组织实施.五是制定环境整治奖补政策.市财政每年列支300 万元环境管护奖补资金连同各乡镇的等额配套资金,全部用于行政村保洁员工资.市、乡两级环境管护奖补资金实行季度考核发放制度,对季度检查验收不合格的行政村,扣除该村本季度市、乡两级环境奖补资金的50%,并在全市通报批评；对季度环境验收连续两次不合格的行政村,市、乡两级季度环境奖补资金不予发放,并责令其限期整改.整改不及时或整改后仍旧不合格的,将该村所在乡镇列入环境管护薄弱乡镇,取消其年终评选环境管护优秀乡镇的资格.（省新农村办供稿）
新农村建设论文参考资料：
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