原创《油田互助养老现状与其》
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付士祥
[摘 要]油田互助养老面临严峻形势,本文就现状及其对策进行理论探索,为进一步做好油田的互助养老服务工作提供新思路.
[关键词]油田互助养老现状对策
当前,江汉油田众多老年人口已进入“双高期”（高龄期和高发病时期）,不可避免地面临着养老难问题.本文就油田互助养老现状及其对策进行理论探索,为进一步做好油田的互助养老服务工作提供新思路.
一、油田养老互助现状分析
根据油田离退休人员和离岗家属等老年人已达四万五千余人,主要分布于广华、向阳、五七三个社区,分散居住在六十多个社区,占油田常住人口总数的三分之一现状,油田在互助养老服务方面进行了一些有益的尝试.
一是发挥离退休队伍“自我管理、自我服务”功能和作用.18个基层管理站制定了切合实际的“五好暨邻里互助”专项工作方案,以188个自管区（组）为单位,先后发起建立了“老年互助小组”、“老干部互助学习小组”、“银发姐妹互助小分队”等互助组织136支,逐步完善建立基层互助网络.
二是在油田开展互助养老活动.以楼栋和单元为依托,引导动员老乡之间、战友之间、邻里之间、党员群众之间主动结对,开展互助活动.目前,江汉油田成立了互助养老小组440多个,结成帮扶对子1800多对,参与人数达到5100多人.
三是建立“以老助老”志愿者服务和助老志愿者服务队伍.倡导“以老助老”志愿者服务活动.“以老助老”志愿者为行动不便的空巢老人打扫卫生、洗衣做饭；上门倾听帮扶对象诉求,做好心理安慰和疏导；陪帮扶对象出户参加娱乐活动,愉悦身心.开展老年爱心志愿者活动.成立老年志愿者协会,如,爱心志愿维修小分队、爱心志愿健康小分队等专业互助小组.组织了“阳光健康漫步行”等一系列活动,让志愿者在活动中交流,在漫步中欣赏大自然的美好景色.
四是利用“爱心银行”,进行助老服务储蓄.将高龄、空巢、失能、半失能的困难人员列为重点服务对象,建立了“一对一、多对一、一对多”等结对帮扶模式,为首批老年志愿者颁发了《爱心储蓄证》.助老服务爱心储蓄制度将在各小区全面推广.以自然小区、退休站自管区为单位,以网格化衍生的形式拓展,先后引导老同志组建了“老年互助小组”、“老干部互助组”、“战友互助组”、“亲情互助队”、“银发姐妹互助小分队”等互助养老组织100多个.
二、油田养老互助对策研究
随着油田的经济发展,困难家庭养老问题已基本得到解决,但空巢老人、独居老人,以及丧失生活自理能力的“失能老人”剧增,使得社会养老又出现了一些新的问题.
（1）做好亲友邻里互助.在亲人和熟人间结对养老互助关系,满足了老人日常交往、精神慰藉等需求.
（2）做好健康老人和需要帮扶老人之间的互助.身体健康状况良好、文化程度和政治觉悟较高,具有较稳定的经济收入,有奉献意识的老年人.这些人在互助养老能够起到很好的带头和帮扶作用.
（3）培养“互助养老”小组.进一步挖掘老年人相似的兴趣爱好和利益需求,促使老年人在生活小事上实现简单的互助,如结伴去超市购物、交流做饭经验、一起参与健身活动等,并在小组活动中,将国内外成功的“互助养老”实践案例介绍给老年人,倡导有需求的老年人自发组织成立互助小组.
（4）充分发挥油田各方力量,做好老年人的社会服务工作.油田于20世纪70年代成立老干办、退休办,90年代根据形势需要,发展成立了离退休职工管理处,形成老年人服务的管理体系.然而,互助养老科学体系尚未完善,与机构养老相比存在着专业性服务不强的短板.
（5）社会形成互助养老合力.油城众多老年人口已进入“双高期”,要联合社区部门,介入互助养老,有针对性的注入服务机制,才能满足老人的需求.基于以上理念,油城老年人应划分为完全照料型、医疗康复型、精神慰藉型、文化娱乐型、生活看护型、生活服务型等多种服务对象类型,将由离退休管理人员和社区人员出面,邀请医生、教师等具有专业技能的人士加盟,推出“医疗互助”、“文化互助”、“残疾人互助”等亲情化服务互助养老方案.
除此之外,我们还应对国外“互助养老”的成功经验加以总结应用.如美国针对没有子女的孤独老人推出“家园共享计划”,日本在互助养老中,社区内65岁以上的老人,特别是独居或寡居等缺乏自理能力的老人在政府的政策、资金的扶持与志愿者团体的帮助之下,所结成的相对稳定的协会组织.上述做法在一定意义上诠释了老有所用的理念,构建了现代社区的新型人际关系.
综合已有的理论和实践,笔者认为,“互助养老”发生于民间,是老年人自主选择和政府引导相结合的产物,是油田养老资源重组的重要协调合作机制,是实现公共服务均等化的重要平台.“互助养老”不仅是老年人间的互助行为模式,也是一种基层养老体系,它需要企业的支持引导和全社会的广泛参与构建,才能为老年人提供高质量的生活保障,促进老年人群体实现“老有所伴”和“老有所乐”.
（作者单位：湖北潜江江汉油田）
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