原创《给生二孩家庭奖励辽宁迈出第一步》
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据《沈阳晚报》7月8日、《新京报》7月9日报道随二孩而来的生活成本上升,逐渐成为不少家庭的心头隐忧.对此,辽宁省在探索给生育二孩家庭更多奖励政策方面先行一步.辽宁省政府近日印发了《辽宁省人口发展规划（2016-2030年）》,规划透露,在全面两孩政策方面,辽宁将实行生育登记服务,对生育两个孩子以内（含两个）的不实行审批,由家庭自主安排生育,推行网上办事,进一步简政便民.此外,还将完善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策,探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策,减轻生养子女负担；推进生育保险和基本医疗保险合并实施,确保职工生育期间的生育保险待遇不变；完善计划生育奖励假制度和配偶陪产假制度.鼓励雇主为孕期和哺乳期妇女提供灵活工作时间安排及必要的便利条件,支持妇女生育后重返工作岗位.
再看我国近邻韩国,大力鼓励生育,生得越多奖励越多,但仍然无法有效提升生育率.韩国总统文在寅去年8月警告说,过去10年来,韩国投入100万亿韩元仍未解决低生育率问题.若照此趋势发展,人口将急剧减少,国家或将面临人口悬崖.在上个世纪六十年代至八十年代,韩国政府也曾担心人口增长过快,因而大力推行节育政策.但到了九十年代以后,随着生育率的不断下降,韩国政府改变了生育政策,从限制生育转为鼓励生育.但由于韩国过去推行节育政策的力度过大,改变生育政策的时机过晚等原因,鼓励生育的政策并没有收到预期效果,生育率反而进一步下降.
韩国生育政策历史的经验教训,对辽宁省乃至全中国都是前车之鉴：放开生育和鼓励生育不宜拖得太晚.世界各国的经验表明,降低生育率比较容易做到,但要提升生育率却要难得多.
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