原创《让智能手机助推干部走向高效务实》
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文_ 本刊记者（发自北京、长沙）
对干部而言,手机应该更多地成为为市民服务的有效辅助工具.这方面,总书记批示大家学习的兰辉堪称典范.兰辉生前是四川省北川羌族自治县副县长,因公殉职后,人们在他生前使用的手机中发现2547 个联系号码,其中绝大多数号码是普通群众的,而在不少北川群众手机里,也都存着兰辉的手机号.他走到哪里,就把电话留给需要帮助的人,他的手机号成了很多群众的求助.
智能手机与干部的关联,就像手机与普通市民的故事一样丰富多彩.其实,像兰辉一样将手机当成群众“求助”的干部,在各地、各行业不胜枚举.相对于那些顶风违纪将手机当成休闲娱乐工具的干部而言,用智能手机服务群众工作的干部无疑是值得肯定的.
常见“特色软件”
很多干部的手机中还安装了与当地政务保持密切联系的软件.
近年来,凡是本刊记者有过交往的各级官员,几乎无一例外地可见到、听到、感受到智能手机对他们的重要性.无论在采访中,还是平时与干部打交道的过程中,智能手机都是最直接、最有效的之一.有的官员对智能手机新型功效的挖掘和使用之娴熟,堪称走在时代的前列.
前不久,本刊记者在北京采访时,掏出一张名片递给一位某部门的干部,对方直接用手机朝记者的名片扫了一扫,说：“我已经将你的名字、手机号码、办公电话、电子邮箱、单位信息等情况都保存到手机里去了.”短短的几秒钟后,本刊记者的手机就收到这样的反馈短信：“XXX（扫描记者名片的单位名称、姓名、职务）刚拍了你的名片,与你成为好友……”双方都没有在手机上输入任何字符,甚至都没有划拉手机屏,但双方信息的交互,仅仅在几秒钟内全部完成.
既没有看到对方在手机上打字,也没有看到他在手机上划拉操作,他是如何在短短一秒钟左右的时间里,将记者名片上的信息,乃至名片上没有标注的隐藏在名片信息背后的供职单位的注册资金、法人代表、经营范围等等所在信息,全部保留到他自己手机中的呢？该干部解释说：“我用的是一种智能名片识别软件.我们要与大量市民、企业打交道,这种智能名片识别软件能极大节省时间,对我的作用非常大.”
事后,根据该干部所说的某品牌的智能名片软件,本刊记者在网上搜索了解了其功能.据介绍,该智能名片识别软件能“使用强大的云计算能力,可以近100% 地准确识别各式各样的名片”,只需要动动手指拍摄名片,即可自动录入成为电子名片,不需要再对信息进行校对；还可通过通讯录导入、查寻附近的人,也可和更多的名片人交换名片、建立人际关系,拓展社交网络.这种名片管理工具可以准确地将纸质名片转化为电子信息,并自动保存更新,“让您轻松有效管理人脉资源”.
此后,本刊记者在采访中,有意观察各级干部智能手机中的软件类别和使用情况,大多数情况下,除了装机必备的软件和系统外,干部的智能手机中还安装了与当地政务保持密切联系的相关软件.本刊记者观察的结论是,官员干部的智能手机相对于普通市民的手机,多了一种特征鲜明的政治信息接收、运用的功能,而这种功能与其工作岗位无不息息相关.
一位长沙某街道办工委书记为本刊记者简单列举了其智能手机中的APP软件,其中就有“掌上长沙”. 据介绍,“掌上长沙”客户端为党报《长沙晚报》推出,集新闻、政务、生活服务于一体,对信息的发布和解读具有权威性,用户可通过客户端全面了解长沙的政治、文化、生活的各个方面.该工委书记说：“这个APP 软件对我的作用很大,我每天下班后就打开手机浏览一下,每天都有很多很实在的信息,一些信息对我们做好群众工作是有启发作用的.”
此外,还有很多部门或单位创建了符合自己需要的APP 软件,并号召辖区内的党员干部下载到手机里.本刊记者在长沙采访时获悉,不少单位和部门充分利用了智能手机的功能,创建了符合定位的手机网站栏目和APP软件,比如“开放式党支部”“计生E服务平台”“法律顾问超市”等等.
手机的“鞭子”效应
智能手机既对党员干部具有警示教育功能,也能成为鞭策干部自我提升的辅助工具.
通过智能手机,党员干部不仅能及时了解到有用的信息,在某种程度上,也是对他们的一种鞭策,乃至成为一种警示教育性的辅助工具.如何充分利用好智能手机服务政务工作,这同样是各级干部所面临的任务.
例如在城市发展过程中,如何依规依法拆迁、拆违,是各级干部经常要面临的问题.拆违与智能手机有关系吗？答案是“有”,而且有时候二者的关联程度还很大.长沙市天心区的一位干部对本刊记者说,其所在的辖区因历史原因,违章建筑不少,面临很大的拆迁重建任务.但是,在拆违过程中,一些居民甚至小企业家却并不愿意配合.“碰到这种情况,我们反复宣传相关政策,跟居民讲拆违搬迁之后的新生活前景,但是,一些居民并不相信我们所说的,或者是借机想要多一些补偿款,因此并不是积极配合我们.”
一位干部对本刊记者说, 在待拆迁的居民家里,他记不得有多少次在手机上查出了拆迁的相关政策,并耐心给居民解释.近日, 他在手机APP“掌上长沙”看到这样一则新闻：“一个街道依法拆除了某水泥厂厂区内33处新老违章建筑.春节前后,部分居民受经济利益驱使,趁机偷搭偷建了部分违章建筑,以图征拆获利.为依法打击遏制搭建违章势头,街道立即采取行动,进行了违章拆除.”像这种发生在身边的关于拆违的及时新闻,往往就能对居民起到更直观的教育作用.
如今,问责机制越织越密,身边被查处的官员也具有直观的警示教育作用.长沙市的另一位干部与本刊记者聊起智能手机时说,他特别关注手机上的地方时政新闻类软件,看近期长沙是否有干部因顶风违纪而受到处罚,并第一时间了解市委、市纪委及各区的政策精神.“在追责制越来越严的当下,我们尤其不能犯低级错误.”他说,一次,他浏览手机新闻时,看到长沙市两位干部因涉嫌严重违纪而被组织调查的消息时,不由得心里一惊,“原来我们都是相互认识的,我怎么也没想到他们会落得如此下场.”这对他是一个警醒,也算是智能手机对党员干部警示教育功能的体现.
采访中记者还了解到,不少官员还将智能手机强大的学习功能应用到自己的生活中,比如在手机中下载业务知识学习软件,在周末和下班后利用手机“充电”.天心区的一位中年女干部对本刊记者说,她原来总感到工作太累,一回到家基本上就是看电视、睡觉.但是,自从使用智能手机之后,她越来越感到“本领恐慌”,“我总不能就这样坐等退休吧.”她给自己制定了利用书本和手机相结合模式的“充电”计划：学英语,学园林工程相关知识等.
不能让其成“炸弹”
如果利用不当,智能手机也会成为影响干部前途、贻误民生的一颗“炸弹”.
利用智能手机进行“技术型”犯罪,是近年来领域的新“变种”.比如说,如果党政领导干部和公职人员收受管理对象、服务对象、私营企业主、与行使职权有关的个人微信红包,数量达到受贿规定的标准,就是一种变相的收礼或者受贿行为.近年来披露的败案件中,此类情节并不鲜见.
此外,上班时间玩手机、玩手机游戏等一些看似“小节”的现象,也是干部懈怠的表现之一.几年前,就有公职人员在上班期间玩手机被处理的事例.这样的新闻屡见报端.比如,2016 年7 月18 日,广西新闻网记者对防城港市防城区政务服务中心和防城区社会保险事业局两服务大厅进行暗访,发现部分职工在工作岗位上玩手机,而且玩的内容有看视频、玩游戏等.对于窗口工作人员上班时间“不务正业”,不少市民颇有微词.
再如,2017 年春节后,湖北武汉市召开全市机关作风建设大会,湖北省委副书记、武汉市委书记陈一新在会上狠批的“新衙门作风”一时间成了热词.为了彻底改变“新衙门作风”,黄陂区行政审批局采用电子监控、日常巡查、聘请行评代表及邀请电视台记者、治庸办、文明办第三方不定期对窗口单位进行明察暗访.2 月10 日,该局巡查中发现当地土地评估中介服务商务窗口工作人员张某某在快下班时浏览手机,当即责令该窗口停业整顿一周,辞退聘用当事人,并写整改承诺书.
有评论指出,这种上班时间“玩休闲”“不在状态”看似无所谓,实则危害很大,试想,那些只拿“俸禄”,花老百姓纳税钱,却不为老百姓谋利益的“玩休闲”的官员,着实损害了政府的形象.因此,整治官员“冷、硬、推,等、靠、要,庸、懒、散,假、慢、拖”等歪风十分有必要,而从这点上讲,集录音、拍照、音乐、视频等功能于一体的智能手机无形中又扮演了不光彩的角色,也可能成为助长歪风的道具之一.
单从这方面看,如果运用得当,智能手机无疑是提升干部素质、促进干群交流的便捷工具；反之,智能手机也会成为“伤到”干部的一把双刃剑,其对党风政风的消极影响,也绝非“小节”.
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