中小学教育自考毕业论文范文与中小学教育资源配置存在的问题与方面毕业论文格式范文

《中小学教育资源配置存在的问题与》

该文是中小学教育类有关论文如何写和资源配置和对策研究和教育方面专升本毕业论文范文。

王惠

（长春市教育科学研究所,吉林长春 130021）

［摘要］目前在我国教育领域存在着教育资源总量不足的问题,加之教育资源的不合理运用,导致了教育资源未能在教育教学领域充分发挥作用,进而对提高教育教学水平、推动教育教学良好发展作用有限.优化配置教育资源,使之在中小学教育教学中充分发挥作用,促进中小学教育教学良好发展,应把中小学教育经费投入纳入法律保障体系；充分发挥国家财政教育拨款的主渠道作用；通过教育资源的交流与整合,走教育资源均衡化发展道路.

［关键词］教育资源；资源配置；问题；对策

［中图分类号］G40-058［文献标志码］A［文章编号］1002-1477（2017）11-0007-03

目前在我国教育领域存在着教育资源总量不足的问题,加之教育资源的不合理运用,导致了教育资源未能在教育教学领域充分发挥作用,进而对提高教育教学水平、推动教育教学良好发展作用有限.基于此,本文将立足于中小学教育资源配置方面的问题,分析中小学教育资源配置存在的财政投入不足、学校教学难以优化展开、学校布局不合理、规模效应差、教师资源配置不平衡、影响教学质量等问题,进而探究切实有效的解决对策.希望可以为实现中小学教育资源优化配置、促进中小学教育教学良好发展提供建设性参考.

一、教育资源及其配置

1教育资源

教育资源指的是人类在长期以来的教育行动中,积聚而得的弥足珍贵的教育理论、教育思想、教育装备之和.这使得教育资源包含范围非常广泛,既包括物质的内涵,又包括精神的内涵.本文基于研究中小学教育资源优化配置的考虑,从人力、物力、财力三个方面来说明教育资源.

（1）人力资源.在教育资源之中,人力资源主要集中在教育活动参与者的数量和质量上,也就是将人力资源限定为蕴含教育活动的参与者中的一种生产能力,其包括教育者及受教育者.而本文所研究的人力资源主要是教育者.

（2）硬件资源.教育资源的硬件资源是比较丰富的,如教育装备、教育方法及教育资料等等.而在本文中教育资源配置涉及的硬件资源,主要包括教育场所、教育设备及教育资料等.

（3）资本资源.所谓的资本资源就是在举办多种多样的教育活动中所消耗的资金.通常情况下,资本资金的来源是国家拨款、地方财政筹措、社会捐款等.本文中小学资本资源的来源主要指国家和地方财政投入.

2教育资源的配置

从目前我国教育领域发展实际情况来看,教育资源总量不足,加之教育资源的不合理运用,导致教育资源未能在教育教学之中充分发挥作用.那么,如何改善此种局面呢？自然是合理配置教育资源,使有限的资源能够最大限度地利用.也就是根据不同地区、不同学校教育教学的实际情况,明确教育资源需求情况,合理规划与配置教育资源,从而满足教育教学需求,提高教育资源的利用率,避免资源浪费现象发生.

二、中小学教育资源优化配置的必要性

1教育资源优化配置是教育适应市场经济社会发展的必要结果

教育资源优化配置是教育适应市场经济社会发展的必要结果,这表现在以下两方面.

第一方面是教育资源优化配置能够适应市场经济发展需要.由于受计划经济思维影响,很长一段时间教育资源配置是由国家计划执行的,这使得对口学校能够配以足够的教育资源,保证所培养的人才满足对口工作岗位的需求,进而形成了刻板的经济结构与教育结构.随着市场经济的发展,此种教育资源配置是不合理的,应当更多地考虑市场要素.而优化配置教育资源,能够促使教育资源能够贴合学校教育实际情况［1］.

第二方面是优化配置教育资源是解决资源匮乏与浪费的必然途径.从教育发展的角度来说,教育资源的有效应用,可以丰富教学内容、调整教学结构、促使教育教学良好展开、让学生收获更多的知识与技能,并且促进我国教育事业良好发展.而目前诸多学校在教育资源利用上,没能做到合理运用,并造成了一定的资源浪费.这在一定程度上阻碍了教育事业的进一步发展,同时也导致教育资源日益匮乏.而根据教育教学实际情况,合理构建以市场为导向的教育资源分配机制,优化配置教育资源,能够最大程度地满足教育需求,促使教育教学活动良性开展,同时也能在一定程度上缓解教育资源总量不足的局面.

2教育资源优化配置是解决素质教育方面诸多问题的必然要求

在近些年我国新生儿数量不断下降、入学人口逐渐减少的情况下,通过对教育资源予以合并,优化配置,能够避免资源浪费,使教育资源用在实处,为更好地教育和培养学生创造条件.优化配置教育资源,应优先解决中小学校分布不合理问题,由于我国教育资源配置不合理,进而导致某些学校教学水平较高、学生数量爆满,某些学校教学水平不高、学生数量较少的现象,这对于我国教育事业的发展是非常不利的.应当根据地区适龄儿童数量,合理分布中小学校,并且根据学校实际情况,优化配置教育资源,保证学生能够就近入学.

3教育资源优化配置能够有效地扩大优质教育资源利用率

教育资源的优化配置,还有利于提高教资源的利用率.

（1）优化配置教育资源,利于提高教师的整体素质.在素质教育的背景下,优化配置教育资源,提高教育教学水平,需要教师能够按照教学要求及学生实际情况,合理选用教育资源、优化设计教育教学活动、丰富教学内容、选用适合的教学方法等,这对于教师来说是一项挑战.为了能够做到这一点,教师应当在日常教学之中,注重强化自身教学能力、职业素质等.

（2）优化配置教育资源,利于促进教学参考资源的交流.仅依靠教学参考书来进行教学,势必会造成教师教学思路局限、教学方式方法固化.而优化配合教学资源,根据教学需要配以教学参考资源,促使教师深入了解学科知识及其应用情况,进而根据教学要求及学生实际情况,合理规划教学活动,积极创新教学方式方法,为良好的教学创造条件.

三、教育资源配置存在的问题

回顾近些年我国中小学教育资源配置实际情况,我们发现中小学教育资源配置存在诸多问题.

1财政投入不足,学校教学难以优化展开

中小学教育教学的良好展开,需要足够的资金支持,如此才能保证师资力量足够、教学设备齐全、教学环境良好等等.但是某些中小学校存在运行经费不足的现象,难以满足教学设备、教学条件、师资队伍建设等方面的资金需求,相应的教育教学活动难以良好展开；某些学校难以偿还债务,加之固定资金来源的缺乏,造成教育教学难以良好开展,甚至会出现办学难以维持的现象.

2学校布局不合理,规模效应差

在我国一些地区,因政府考虑到办学成本较高、教育经费需求较大等教育经费投入压力,加之当地适龄儿童数量不多,没有合理地进行学校布局,更没有适当扩大已办学校规模,这在一定程度上影响教育教学效果.还有一些地区在九年义务教育过程中,由于受经济发展水平的限制,存在重点学校与非重点学校的区别.这就导致了各个学校间硬件设施、软件资源方面的差距在日益增大,进而造成了学校规模效应差异较大的现象存在,或多或少都给教育教学带来了负面影响.

3教师资源配置不平衡,影响教学质量

在我国,教师资源配置的不平衡现象尤为明显.这种现象集中表现在发达地区与欠发达地区、东部和西部、农村与城市之间.因城市教育教学环境良好,加之教师薪资待遇较高,而农村教育教学环境较差,教师薪资待遇较低,这使得教师比较倾向于在城市任职.中小学师生比例不平衡现象依然存在,相关调查显示普通小学师生比例在25：1左右最为适宜,而普通中学的师生比例在18：1左右比较适宜.而在实际的中小学教育教学中师生比例远远超出以上比例,这就造成了师生比例失衡现象发生［2］.

四、解决中小学教育资源配置问题的对策

针对当前我国中小学教育资源配置严重不合理的情况,我们应当采取切实有效的措施加以改进,如此才能改善中小学教育教学现状,提高教育教学水平,同时提高教育资源的利用率.

1把中小学教育经费投入纳入法律保障体系

对于义务教育来说,教育经费的筹集应具有固定性以及长期性.在经费筹集的时候,不能是东拼西凑,这样的短期行为是不可取的,对义务教育的发展极其不利.所以,义务教育经费要具备永久性,法律是重要的保障.因此,应依据并执行国家法律中明确规定的义务教育经费保障比例.其一,保障义务教育能够可持续发展.作为一项公益性事业,国家必须要大力支持义务教育,针对不同地区义务教育实际情况,予以适当的人力、物力及财力支持,确保各地区义务教育能够良好展开.其二,建立各级政府教育经费共同承担的机制,也就是从政府到各乡镇政府都有中小学教育经费管理的责任,并且规定政府支出中小学教育经费的比例,同时构建监督部门负责监督中小学教育经费支出及使用情况.如此可以保证中小学教育能够得到足够的教育资源,为更好展开教育教学活动创造条件［3］.

2充分发挥国家财政教育拨款的主渠道作用

为了实现中小学教育经费的有效应用,保障中小学教育教学良好展开,真正优化配置教育资源,还应当充分发挥国家财政教育拨款的主渠道作用.

（1）增加中小学教育投入.义务教育阶段的费用基本都是由政府相关部门来承担,尤其是与省级政府部门的责任更加明显.各地区应当贯彻落实国家相关规定,高度重视中小学教育,并且在教育资源配置配置上,政府部门起到主导作用,根据当地实际情况及中小学教育教学需求予以拨款,确保中小学教育经费足够.

（2）改革教育财政转移支付制度.面对当前我国各个地区经济水平差异较大及与之相应的中小学教学经费配备参差不齐的局面,应当积极改革教育财政转移支付制度,进行纵向转移和横向转移.其中纵向转移是要求上级部门能够详细了解下级部门实际情况,给予适当的补助；而横向转移则是各地区能够相互帮扶,由经济发达的地区帮扶经济欠发达的地区.通过此种宏观调控来缩减各地区、各部门之间的经济差异［4］,进而保证中小学教育经费能够持续不断的供应,为促进中小学教育教学良好发展创造条件.

3通过教育资源的交流与整合,走教育资源均衡化发展道路

优化配置中小学教育资源,还要注意加强教育资源的交流与整合,如此可以保证教育资源均衡化,使之能够切实有效的应用,为促进各地区中小学教育教学活动良好开展创造条件.那么,如何对教育资源进行交流与整合呢？

第一,合理的教育资源整合.要对我国各地区中小学教育教学实际情况予以了解,对薄弱的中小学教育资源缺乏情况予以了解,进而合理整合当地的教育资源,以此来改善薄弱中小学教育资源缺乏情况,从而提高整个地区中小学教学水平.

第二,公平配置教育资源.为了保证学生能够就近入学,还要根据《义务教育法》及各地区中小学教育教学实际情况,公平公正地配合教育资源,打破重点和非重点学校,降低其负面影响,让每个学生都能够接受公平的义务教育.

综上,通过把中小学教育经费投入纳入法律保障体系,充分发挥国家财政教育拨款的主渠道作用.通过教育资源的交流与整合,走教育资源均衡化发展道路等措施来解决中小学教育资源配置问题,保证中小学教育资源配置合理,为促进中小学教育教学更好发展、全面落实素质教育创造条件.

［参考文献］

［1］贾新政.浅议河南中小学教育资源的优化配置问题［J］.教育界,2015(19)：101-102.

［2］吕新梅.优化资源配置促进教育发展：桂林市普通中小学教育资源配置发展状况浅析［J］.桂林师范高等专科学校学报,2012,19(4)：150-153.

［3］刘明初,彭香萍,江惺俊,等.农村城镇化进程中教育资源配置探讨［J］.农业经济,2016(2)：13-14.

［4］戴一明,杨红鸣.城市中小学教育设施问题研究：以重庆市江北区为例［J］.城市建设理论研究（电子版）,2014(23)：1466-1467.

［责任编辑：江桂珍］

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