分类筛选
分类筛选:

有关制度毕业论文范文 与孙志刚事件和收容遣送制度的终结类论文范文数据库

版权:原创标记原创 主题:制度范文 类别:发表论文 2024-03-11

《孙志刚事件和收容遣送制度的终结》

该文是有关制度专科开题报告范文与收容遣送制度和孙志刚事件和终结方面毕业论文范文。

中国农民工历史中,“孙志刚事件”是关键的“拐点”.

尽管孙志刚本人并非农民工,但在他身上发生的事件与社会如何对待农民工有关,与政府部门如何管理农民工有关,与制度的存废与变革有关.

2003年3月17日晚上,大学毕业两年、任职于广州市某公司的湖北青年孙志刚因为缺少暂住证,被送至广州市“三无人员”(即无、无暂住证、无用工证明的外来人员)收容遣送中转站收容,受到工作人员以及其他收容人员的野蛮殴打.

3月20日,孙志刚在广州收容人员救治站死去.医院在护理记录中认为,孙志刚是猝死,死因是脑血管意外,心脏病突发.

但是,这个说法遭到了孙志刚家属和同学的反驳.孙志刚的父亲表示,从来不知道儿子有心脏病.法医尸检的结果,也推翻了院方的诊断.在中山大学中山医学院法医鉴定中心出具的检验鉴定书中,明确认定“符合大面积软组织损伤致创伤性休克死亡”.按法医的说法,孙志刚体内的大出血是被钝物打击的结果,而且不止一次,因为“一次打击解释不了这么大面积的出血”,孙志刚被人殴打并最终致死已是不争的事实.

“孙志刚事件”之所以发生,收容遣送之所以激起公愤,与收容遣送站的恶行密切相关.

2002年,全国有700多个收容遣送站,每年都有100多万人被收容遣送返回原籍.在一些地方,因收容而导致的死伤事件屡有发生,收容遣送站内打人、劫财行为屡见不鲜.从表面上看,这些都是管理混乱,公职人员失职、失察、失责所致,但在这些表象的背后,却隐藏着专门收容农民工来牟取私利的黑色利益链条.

湖南省涟源市收容遣送站从1996年开始,通过给回扣与当地派出所勾结“收容”外来人员,并向每个被收容的人员收取500元至800元遣送费后放人.

据收容站内部人员统计,从1996年到2002年11月,涟源收容站利用扣人索钱的手段,已经从一万多名农民工身上获取320万元.

涟源市收容站的主要“致富”手段其实非常简单—和涟源市火车站订立口头协议,火车站派出所和联防队员以收容“三无人员”的名义,把经过涟源的农民工扣下来,由收容站接走.联防队员每抓一个农民工可以得到5元,而火车站则可以从每个农民工身上得到50元的回扣.

这些农民工被接到收容站以后,如果身上搜出的钱足够的话,就可以幸运地免受监牢之灾,只要留下钱,便能带着一张名目为“生活费”的收据离开.如果身上带的钱不够,收容站就会向他家里拍电报,要求速带800元来涟源收容站接人,这叫“自保”.

收容遣送站的管理人员基本上都是吃“皇粮”的公职人员.在“孙志刚事件”中,正是这些公职人员当起了打人凶手的“导演”,让先期被收容的人打后期被收容的人.

孙志刚的家属为了申冤,到许多部门投诉却无一受理,如果不是媒体的,最后的结果很难预料.这种对农民工的歧视和对生命的冷漠,说明收容遣送站的性质已经异化,已经与社会主义制度的性质相去甚远.

把收容遣送对象扩大到“三无”人员,等同于把无暂住证和务工证的农民工涵盖在内,这是用计划经济体制下的管理方式和管理手段来对待社会主义市场经济体制下的要素流动.把农民工按在土地上,通过限制流动来维护社会秩序,不可能带来社会的长治久安.农民工的流动是农民摆脱贫困、走向富裕的路径,尽管流动过程会对原有的社会设施和社会秩序形成冲击,但这种冲击又是推动社会发展和更高层次上的有序的必经阶段,最终结果必将是带来农民的增收、生活条件的改善和无业流浪乞讨人员的减少.

在实际执行过程中,很多地方往往把收容遣送作为维护社会治安的手段,在农民工流动压力较大的地区,往往又进一步把它延伸为对付农民工的手段,“孙志刚事件”和“涟源违法收容事件”都是如此.有些地方甚至把收容当成有“油水”的创收,这就使收容遣送犹如一把利剑,让农民工时刻提心吊胆.

在孙志刚含冤离世3 个月后,2003年6月18日,国务院常务会议认为,由于我国经济社会发展和人口流动状况已经发生了很大变化,1982年5月国务院发布实行的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》已经不适应新形势的需要,决定废止.

2003年6月20日,温家宝总理签署国务院第381号令,公布施行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》.

同年8月1日,1982年颁布的《城市流动乞讨人员收容遣送办法》被废止.孙志刚以生命为代价,为亿万流动的农民工解除了收容遣送制度,成为中国农民工历史发展进程中的重要节点.

中国的农民工流动因生产力发展的需要而产生,因制度改革而形成,因此,尽管在流动中会带来这样或那样的社会问题,但归根结底是一股社会前进的洪流,如何对待它也成为衡量管理制度进步与落后的标志.

2005年,劳动和社会保障部颁发《关于废止〈农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定〉及有关配套文件的通知》,国务院进一步废除了农民工外出务工办理证卡的有关规定,由此也开启了农民工流动和农村剩余劳动力转移完全由市场主导转向市场主导与政府引导相结合的新时期.

在“孙志刚事件”以后,北京还发生了所谓“馋嘴民工”偷吃“天价葡萄”事件.

2003年8月7日,4名农民工进入北京农业科学院林业果树研究所葡萄研究园,偷偷摘食葡萄.他们并不知道,这些葡萄竟是投资40万元、培育10年的新品种.

2003年9月,北京市物价局评估确认“天价葡萄”价值11220元,4位农民工被拘捕.

此后,经过两次退补侦查,北京市物价局最终在2004年5月认定,被偷吃葡萄的价值仅为376元,农民工被免于起诉.

在这起事件中,尽管农民工偷吃葡萄是事实,但充斥都市报纸的“馋嘴”字眼儿,显示出部分社会公众对于农民工群体的污名化歧视.

更有甚者,南京《城市快报》在2004年曾有报道,大港区晨晖里农贸市场后一公厕外墙上,张贴着一份打印的标语,上面写着“禁止民工入内”六个大字.

族群的撕裂必然会带来畸形的发展,这绝不是社会发展的福音.

制度论文参考资料:

税收法律制度论文

会计制度论文

会计制度设计论文

新制度经济学论文

本文汇总:上述文章是一篇适合收容遣送制度和孙志刚事件和终结论文写作的大学硕士及关于制度本科毕业论文,相关制度开题报告范文和学术职称论文参考文献。

和你相关的