原创《中美加农业现代化对比》
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摘 要:农业现代化发展是中国实现全面发展的前提,科学评价中国农业现代化发展水平是解决中国农业现代化水平问题的基础.本文先以离差最大化法评价中美加３国２０００—２０１５年农业现代化的进展,并在此基础上探索美加两国农业现代化对中国农业现代化发展启示.研究结果表明:加拿大和美国农业现代化水平均高于中国,加拿大农业现代化水平处于先下降后上升态势,美国正好相反,而中国农业现代化水平处于不断上升态势.基于此,中国政府应加强国家宏观调控,将经济与行政手段相结合,科研院校主动承担培养高科技人才和发明高新技术的职责,并结合国情,更好地提升中国农业现代化水平.
关键词:中美加;农业现代化;对比;启示
DOI:１０１３８５６/jcn１１Ｇ１０９７/s２０１７１１０１１
１ 引言
在工业化、城镇化进程中推进农业现代化发展是当今世界实现共同发展的基础[１].根据舒尔茨的观点,农业现代化是资本、技术和能源密集农业的结合.预测表明,２０００—２１００年,全球粮食需求总量将从２１亿t增至５０亿t左右,城市化率将高达７５％[２],高粮食产量和高城镇化要求加快推进农业现代化研究.美国、加拿大作为发达国家,农业现代化水平分别位于全球第一、第三,基于此,对比中美加３国农业现代化水平,在此基础上,借鉴美国、加拿大农业现代化经验,有利于中国制定提高农业现代化水平的对策,从而更好地推进工业化、城镇化和农业现代化的发展.
农业现代化发展是一种可持续发展,一直是各领域学者研究的重点[３].近年来,国外学者主要从农业现代化发展模式、历程、农业现代化水平影响因素等方面进行分析,如黄庆华等以美日法３国已有的农业现代化模式为基础[４],研究重庆市农业现代化模式;胡卫华以美国为例,总结其农业现代化历程[５];李阳以美国为例,得出影响美国农业现代化的主要因素是机械技术以及农业政策[６];近年来,国内学者在高速城镇化的背景下,主要研究中国农业现代化的空间差异、综合评价、与城镇化的协调关系等,如龙冬平等认为中国农业现代化水平被划分为“东西两侧”[７];林正雨等以四川省为例,构建１２个指标,认为四川省农业现代化综合水平达到０５８３,年均增长率为６１６％[８];夏春萍等基于VAR模型研究中国农业现代化与城镇化、工业化的协调发展[９].总体来看,国外学者主要是理论研究,国内学者通过实证分析中国农业现代化水平,但并未通过对比研究分析中国农业现代化发展概况.
美国、加拿大农业现代化水平已处于高度发达阶段[１０],而中国农业现代化水平仍处于起步阶段.基于此,本文首先依据离差最大化法测算中美加３国农业现代化水平,在此基础上,根据美国和加拿大的相关经验总结对中国发展农业现代化的启示,并提出提高中国农业现代化水平的相关对策.
２ 研究区概况及研究方法
２１ 研究区概况
美国位于北美洲,土地肥沃,农业资源丰富.美国是最早发展农业现代化的国家之一,其历程主要分为３个阶段,第一阶段为２０世纪４０年代,期间美国实现了半农业机械化,主要标志是畜力初步代力[１１];第二阶段为２０世纪４０—５０年代,期间美国政府运用大量的先进农业科学技术改良品种,发展绿色高效的农业;第三阶段为２０世纪５０年代至今,美国主要发展管理革命,政府管控农业越来越紧,畜牧业和种植业实现了全面机械化,总而言之,美国作为最早发展农业现代化的国家,农业现代化生产、管理技术十分优秀[１２].
加拿大位于北美洲,是得天独厚的农业大国,农业资源相当丰富.加拿大实现农业现代化主要有两方面特点[１３].第一,扩大农业经营规模,并淘汰小农场,据相关数据统计,加拿大９８％以上农场都是大规模农场,并已全部实现农业机械化;第二,加拿大农业现代化优先发展精准农业,利用遥感技术的计算机等先进科技测算农业所需要的成分,极大地促进和解放了农业生产力的发展.
中国位于亚洲东部、太平洋西岸,是世界第一大农业国和第一大粮食总产量国,陆地面积居世界第三,仅次于俄罗斯和加拿大.中国实现农业现代化起源于２０世纪５０年代,中国农业现代化具有起步晚、发展快的特性,中国农业现代化的发展不是单一发展,是“四化”的结合,即农业机械化、农业电气化、农业水利化和农业化学化４个方面.
２２ 指标体系构建
为正确测算中美加３国农业现代化水平,由于数据的可获取性,并参考辛岭等学者指标体系,本文总共选取８个农业现代化指标[４],如表１所示.
２３ 离差最大化法
效益是指根据对比方案,并利用效益大小进行排序,如若方案不同,在相同指标对比下,其差别有着决定性的作用,因此,从方案最优化考虑,应赋予指标差异较大的权重也最大,反之亦然[１５].离差最大化法基于该理念,将各方案下的结果值之间的距离最大化来建立求解模型,从而求出各单一评价方案的权重.设有n 个方案m 个指标,并初步建立矩阵为Y＝{Yij}nm,其权重计算如下:
３ 数据分析
３１ 中美加农业现代化评价情况
表２、表３、表４分别为中国、加拿大及美国农业现代化具体评价情况.由表２的２０００—２０１５年中国农业现代化评价结果可知,农业投入及农业产出评价值两方面均呈现出先减少后上升的变化过程,２０００—２００５年中国农业投入评价值由０１１１ 降至０１０３,后期逐步回升至０１４３,而农业产出评价值从２０００年的０１６９降至２００５年的０１０５,原因是该时期中国正面临着城乡二元结构的严重矛盾,中国农业部门与非农业部门之间的二元结构矛盾不断加深,这对中国农业现代化的发展起到了阻碍作用,后期由于新时期相关农业政策不断完善,农业产出评价值逐渐恢复增长趋势.由表３ 可知,２０００—２０１５年加拿大农业现代化评价结果中各准则层指标评价值均呈现不断上升的过程,除２００５—２０１０年加拿大农村生活水平评价值出现短时期的下降趋势,原因是该时期加拿大在国际经济危机的背景下,社会经济景气值滑入低谷,农业发展受到国内和国际市场的严重冲击,直接影响到加拿大农村生产生活及消费水平,使得农村生活水平评价值出现短暂下降趋势,后期由于加拿大政府实施相应的农业及经济管理体制改革,农业经济得到持续发展.由表４可以看出,２０００—２０１５年美国农业现代化评价中各准则层指标评价值均呈现大幅上升趋势,原因是美国自２０世纪以来引进和实行了影响巨大的农业改革,通过了?农业和消费者保护法?等一系列相关法案,市场化农业取代了传统的农业发展模式,农业市场化、多样化及国际化得以加速发展,美国农业走上了高速现代化的发展道路.
３２ 中美加农业现代化对比
由图１可以看出,２０００—２０１５年中美加农业现代化综合评价指数均呈现不断上升的态势.中国农业现代化综合指数表现出递进增长的态势,变化区间为０２５~０４５,说明自１９８２年发出第一个关于“三农”问题的１号文件以后,中国农业现代化飞速发展,同时十八大提到“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”,中国农业经济发展进入结构转型新时期,农业市场化蓬勃发展、农业机械化水平得到提高、农业基础设施逐步得到改善.２０００—２０１５年的加拿大农业现代化综合评价值呈现出:２０００—２０１０年缓慢下降,２０１０—２０１５年快速上升的过程,评价值在０４０~０５５变化.２０世纪８０年代后,加拿大成立了一个单独的农业法部,并于２００７年出台了?新农业法案?,由于该阶段农业法律体系的完善,以及之后加拿大政府针对不同农业发展阶段出现的问题,适时出台相应的法律法规,并对农业发展需求进行引导,一系列举措使得加拿大农业现代化综合水平不断提升.２０００—２０１５年美国农业现代化综合评价指数呈现出:２０００—２０１０年缓慢增加,２０１０—２０１５年快速上升的过程,变化区间为０４５~０６５.美国作为全世界综合实力最强的国家,其农业生产效率、科学技术推广率及农业投资收益率均处于世界领先水平,农业现代化发展程度一直处于世界前列.现代化及杰出的组织和管理模式为加拿大和美国现代化农业的发展带来了新鲜的血液,促进了其农业经济的增长,值得中国学习与借鉴.
４ 启示
(１)农业现代化的发展离不开国家政府的支持,建立健全农业政策体系,科学、合理的农业政策对于促进农业现代化发展具有重要意义.美国依靠政府宏观调控获得了农业现代化高速发展,如美国通过设立农产品支持和农业保险等农业政策提高农场主发展生态农业的积极性,同时为保护国内农产品的,美国政府通过限制进口额度等政策阻止外来农产品的进入.可见,中国要想发展好生态农业,需要政府的支持,但限于中国完全实现农业现代化的制度政策尚不完善,因此政府应该综合各种手段提高中国农户发展生态农业的积极性.
(２)重视农业信息化水平及体系建设,完善农业科技支撑,加强农业科技培训,让农民真正掌握技术、懂得科学经营方式.科技是农业现代化发展的必要条件,加拿大和美国高度发达的教育体制创造了大量的现代农业所需的高科技人才,并发明了大量的高科技设备,尤其是美国以生物工程和全球定位系统、遥感技术为主的新科技,增强了现代农业的可持续发展能力.中国农业科技率最高的地区为黑龙江省,但仍然低于发达国家的平均水平,因此,应加强高科技人才的培养,高等院校应肩负起应有的责任和义务,培养大量的科技人才.
(３)发展绿色可持续生态农业,建立农业结构调整体系,实施多样化的发展模式,提升中国现代化农业的“规模效应”.中国的农业现代化发展既要遵循一般规律,同时也要符合本国国情,根据实际情况进行.根据中国国情和中国独有的地势地貌,如东北平原、成都平原等都是中国重要的粮食基地,拥有发展现代化农业的先天优势,这些平原地区发展现代农业应以平川型农业现代化为主;而山地丘陵地区,则不能直接套用平川型农业现代化,应根据山地丘陵地区地形复杂的特性,发展山地园艺型农业现代化模式.
农业现代化论文参考资料：
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