原创《事业单位内部审计和纪检监察的结合实践》
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内部审计和纪检监察部门作为事业单位的监督机构,不仅是事业单位服务层的部门,还对事业单位的发展起着很大的促进作用.二者的结合在很大程度上完善了败体系建设,推进了党风廉政建设.因此在事业单位开展内部审计工作与纪检监察工作是非常有必要的.本文就事业单位内部审计与纪检监察的结合实践进行简要的分析,旨在更好地将二者结合在一起,使事业单位更好地为人民群众谋福祉、为国家和社会的发展作贡献.
一、内部审计与纪检监察间的本质区别
从工作的本质来看,内部审计与纪检监察部门之间相辅相成又各自独立,由于二者的分工不同、其工作的侧重点也不同,因此只有将它们结合在一起,才能发挥更大的作用.
（一）内部审计.内部审计是一项旨在增加价值并改进组织经营的咨询活动,而且它具有的独立性和客观性保证了整个咨询过程的顺利进行.在帮组织实现目标时,内部审计通过系统、规范的科学方法,进一步评价、改进风险管理,控制和治理过程,为其他部门更好的开展工作做准备.
（二）纪检监察.“维护党的章程和其他党内法规、协助党的委员会加强党风建设,检查党的路线、政策、方针和决议的执行情况”这一理论是《党章》明确规定的.这也进一步说明监察机关作为政府不可或缺的重要部门,不仅是监察政府机构的机关,还是监察政府系统公务员的机关.保证政令畅通、促进廉政建设、维护行政纪律、提高行政效能、改善行政管理是行政检查工作的主要任务.由此可见,内部审计与纪检监察之间要密切配合,共同推进党的工作.
二、内部审计与纪检监察结合的必要性
目前我国事业单位在监督方面存在的局限性迫切要求,内部审计与纪检监察的结合,只有将这二者结合在一起,才能杜绝当前监督的局限性.
（一）内部审计在监督方面存在的不足.就内部审计单方面来说,它能有效地对工程项目、财务收支、干部离任等工作进行审计并及时发现问题,在发现问题、分析问题的过程中提出相应的整改方案.对于工作中遇到的那些较为普遍又典型的问题,审计部门也能第一时间去发现,但不足之处就是审计部门不具备处罚相应人员的必要手段.也就是说,内部审计虽然能及时发现漏洞却无法直接作出解决措施,也更加不能杜绝此种不良的现象.
（二）纪检监察在监督方面存在的不足.“为了保证国家的法律法规有效地贯彻落实,保证国家政策能顺利推行、保证各个政府机关工作的有效开展、保证事业单位的正常发展”是纪检监察部门必须要去做的本职工作,如何做好这一“本质工作”,纪检监察部门就必须要发挥其职能,通过监督检查对违反政纪、党纪的人员进行相应的惩罚.这也进一步证实了纪检监察在事业单位中能够有效地解决腐败问题,但它在检查工作和调查取证时很难发现整个工作体系中存在的漏洞和不足.
（三）二者间的结合能提高监督效率.从上文中我们可以看到,无论是审计部门还是监察部门,在监督管理上都存在一些局限性,两者之间由于分工不同,在平常的工作中不能高效的解决问题,一旦事业单位中出现不良风气,就会影响整个事业单位的发展,因此只有将内部审计与纪检监察结合在一起,才能做好监督工作,从根本上发现问题,并及时提出相关措施解决问题.在具体监督管理过程中,二者都要发挥其优势,如审计部门可以利用自己独特的“敏锐性”防微杜渐,对于那些较为普遍的问题,要早早地提出改进意见并及时引导.纪检部门应及时配合内部审计部门,在审计部门发现问题后及时与相关人员沟通.并在未出现严重的问题之前就合理地化解矛盾.这样才能为事业单位的发展提供一个良好的发展环境,推进事业单位各项工作的顺利进行,为党和国家法律法规以及各项方针政策的贯彻落实做准备.
三、内部审计与纪检监察结合的相关策略
（一）建立联席会议制度.联席会议是纪检监察部门和审计部门共同建立的制度,旨在实现纪检监察部门与内部审计部门之间的信息共享,为双方搭建一个合作的平台.以召开联合会议为例,会议中审计部门和纪检部门可以共同协作,在明确自身职责的基础上制订一套高效完整的合作方案,从而保障事业单位的监督体系,提高工作效率.审计部门还可以将自己发现的各种问题进行整理分类,并将这些信息传递给纪检监察部门,让纪检部门尽早对这些问题采取相关的解决措施.另一方面,纪检监察部门也要及时将自己掌握的关键信息传递给审计部门,让审计部门对接下来的工作做准备.由此可见,只有将二者相结合,才能发挥事业单位监督管理体系最大的作用.
（二）开展定期检查.“监督检查”是纪检监察部门和内部审计部门的主要职责,纪检部门对事业单位定期开展监督检查活动是为了保证其内部工作的正常开展,在检查过程中,纪检部门应该及时通知审计部门,二者相互配合,共同做好监督检查工作.检查中发现的问题要及时追究根源,如果问题比较严重,要及时汇报给领导.审计部门要确保每一项调研结果的准确性,避免出现弄虚作假等现象.需要注意的是,在整个监督检查工作中,审计部门和纪检监察部门要从全局出发,发挥自身优势,积极排查事业单位各部门存在的隐患,然后再分工处理,做到真正意义上的查漏补缺.
（三）发挥审计优势,强化纪检监察.要想了解事业单位内部工作人员的日常行为、表现、账目的明细、工作的质量,就必须通过内部审计部门,因此内部审计部门要发挥其自身优势,配合纪检监察部门定期检查工作,强化监督体系.在检查过程中发现问题时,要及时将资料转交给纪检监察部门.这样纪检监察部门就能在第一时间获的相关的资料并结合管理制度采取相应的措施,为“四风工作”的开展做准备.
（四）健全相关制度.众所周知,“无规矩不成方圆”,同理,事业单位建立健全相关制度是各项工作顺利开展的前提,健全的工作制度也能促进审计部门和纪检监察部门更好地结合,实现二者在工作上的信息共享.在监督检查工作中,对努力向上、积极工作,表现较好的人员要及时鼓励,适当进行表彰.对于消极低迷、影响其他同事的人员,应及时引导并帮其改正.这样才能落实监督管理体系,建立清廉的内部管理制度,推进事业单位和谐、有序地发展.
四、结束语
综上所述,本文就事业单位内部审计与纪检监察的结合实践进行简要的分析,让我们了解到目前在我国事业单位的内部管理工作中,纪检监察部门与内部审计部门的有效结合在很大程度上推进了整体工作,但是随着现代社会的不断发展,事业单位的各项工作也在不断发展健全,因此在开展工作的过程中还有一些细小的问题需要解决.本文主要从三个大的方面来分析内部审计与纪检监察的结合实践,从整体来看,促进事业单位内部工作的进一步发展,首先要用发展的眼光来看待审计部门与纪检监察部门的结合,其次要健全相关制度,最后要发挥各部门的优势,这样才能从根本上杜绝事业单位的“四风现象”,促进事业单位的健康发展.希望本文的研究能为相关工作者带来一些参考性建议.
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