原创《抓安全要避免七重七轻》
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综观一些单位的安全生产工作之所以处于时好时差的不稳定状态,跑冒滴漏久治不绝,安全事故时有发生,其根本原因就是抓安全缺乏全面统筹的意识、缺乏持之以恒的韧劲,畸轻畸重、忽冷忽热,造成安全生产工作难以持续稳定发展.
安全生产是全方位、全时段、全员化的工作,没有忙时与闲时的阶段之分、没有有责与无责的岗位之别、没有重要与不重要的场所差异,任何时间节点、任何生产区域、任何操作岗位,只要执行制度不严格、落实措施不得力、遵守规程不严谨、整改隐患不彻底,都可能酿成事故灾难.因此,抓安全必须注重上下同心、全面协调、综合发力,坚决避免“七重七轻”.
一要避免重会议轻会商.一些单位往往以开了多少类型的安全生产会议来表示如何重视安全生产.事实上,召开会议只是抓安全生产的一个途径、一种手段,但如果仅仅满足于开了多少会,还是难以达到提高安全管理实效的目的.对于如何抓好安全生产,安全生产中存在的问题有哪些,如何切实把存在的问题解决好,依靠会议是解决不了的.这就需要把相关管理人员、责任人员、专业人员、职工代表召集到一起,大家深入会商,各抒己见,共同研究制定解决问题的办法、落实措施的手段,一个问题一个问题拿方案、定措施、落实责任人,销号管理、各个击破,以此提高解决问题的针对性、科学性、有效性.
二要避免重布置轻落实.有些企业领导和管理人员对于安全生产工作常常提出许多要求,但这些要求是否真正得到了落实就不得而知了.常常表现为会议开了、文件发了、要求提了、招呼打了,而基层却并没有去认真执行.过一段时间去检查发现,有些工作仍然停留于计划方案之中.有的要求虽然有所落实,但并不迅速、并不过硬、并不全面.之所以如此,关键是在抓落实上用力不足.为此,要把抓落实作为抓安全的重中之重.凡是布置下去的工作,都要明确具体的时间进度、质量标准、责任人员、协作部门、反馈渠道、考核措施,做到有布置、有检查、有监督、有考核、有奖惩.坚决避免说在嘴上、写在纸上、贴在墙上,就是不落实在行动上的空对空现象.
三要避免重痕迹轻真绩.许多单位都比较重视安全生产痕迹管理,诸如开了几次会、组织了多少回学习、培训了多少人次、组织了几次检查、考核评比开展了没有,等等,各项工作都要有规范完成的记录,以此作为检查考核、奖励问责的重要依据.有了这样的要求,职能部门检查考核安全生产工作时,往往把目标盯在记录是否完整、资料是否齐全方面,至于现场工作如何,这些写在纸上的东西是真是假,安全生产工作的实际效果如何,其关注度反而不高.由此造成部分基层单位把心思和精力放在“造痕迹”上,编写假资料、假报表、假记录,以应付检查考核.安全生产的重点在现场,纸上痕迹再美观、再全面,也代替不了现场的严格管理.为此,既要重痕迹,更要重真绩.要把检查考核的落脚点放到生产现场和岗位上,看看制度执行得怎样,措施落实得怎样,职工能力和意识提高得怎样,安全实际效果怎样,以真实的行动、实在的业绩论长短、比高低、施奖惩,坚决杜绝重痕迹轻真绩的投机取巧行为.
四要避免重奖励轻处罚.少数领导人员、管理人员在安全生产工作中奉行多栽花、少栽刺,对于基层单位取得的安全生产成绩,对于安全生产工作中表现突出的人员,能够按照制度机制大张旗鼓地予以宣传、表彰和奖励,而对于安全生产工作存在这样那样问题的部门、单位和人员,往往只是简单地提醒,即使提出批评也常常是轻描淡写,不指名、不道姓,以有的人、有的地方、有的单位等模糊语言来走个程序,根本达不到让批评对象红脸、出汗、长记性的目的.正是基于这样的态度,一些单位虽然设立了安全生产台,但总是长期“摞荒”.制定的这个禁令、那个不准,并不被大家放在心上.“三违”现象总是难以得到有效遏制.抓安全既要重视正向激励,调动大家的进取意识,也要重视负面激励,激发大家的警醒意识,不如此,制度的严肃性就得不到体现,管理的规范性就得不到彰显,不安全的人与事就得不到杜绝,正所谓“动员千遍不如问责一次.”为此,必须把制度作为准绳,严格落实安全生产奖惩机制,对于违反安全生产相关规定的责任单位、责任部门和责任人员,无论涉及谁,都必须足斤足两地进行问责,按照损失大小、影响程度和责任轻重,恰当运用批评、、公开检讨、扣发奖金、调整岗位、纪律处分等处罚手段,以此警醒每一名干部职工,始终把安全生产法规制度、操作规程挺在前面,做规范事、当安全人.
五要避免重一线轻后勤.某企业职工食堂由于电路老化起火,点燃了操作间厚积的油污,引发火灾事故.据了解,这个企业虽然经常性开展安全生产检查,但检查的对象都是生产一线,像职工食堂这样的后勤单位,从来就没有组织过针对性的安全检查.正是由于后勤单位的安全管理不被重视,一些安全生产要求得不到贯彻落实,安全生产隐患得不到及时发现和有效整改,最终导致了火灾事故的发生.大家知道,安全是相对的,不安全是绝对的,虽然后勤单位的危险点源少一些,发生安全生产事故的概率低一些,但并不表示这些地方就不会发生安全生产事故,就可以放松对这些地方的安全监管.因此,抓安全必须放宽视野,把生产一线、机关二线、生活后勤等所有地域、所有单位、所有岗位都纳入其中,要对“放心的地方”多一些不放心,以全覆盖、全方位的安全监管,实现安全管理无漏点、无真空、无盲区.
六要避免重节日轻平时.有些企业,每逢重大节日来临,就会赶紧开展安全生产检查、突击整改隐患、安排节日值班、落实领导带班,等等,各项工作做得很细致、很及时、很到位,为节日安全提供了可靠保证.节日期间确实是容易发生安全生产事故的特殊时期,理应引起高度重视,把各项工作做扎实.但是,有的企业节日期间的安全生产抓得很紧,可平时的安全生产却松松垮垮、漫不经心,上面催一催、拨一拨,下面动一动、转一转；工作任务闲时抓一抓,生产任务紧时放一放；出现安全生产事故了紧一紧,平安无事时松一松,这种三天打鱼两天晒网的工作作风,带来的直接后果就是抓安全不够持之以恒、一以贯之,安全生产始终处于时好时坏的不稳定状态,难以让人放心.为此,抓安全必须保持驰而不息的作风,无论安全生产形势和生产经营任务如何变化,都要始终把安全生产牢牢抓在手中,始终把安全生产放在第一位来思考谋划、部署落实、考核兑现,做到不安全的效益一分不要,不安全的进度一刻不抢,处处严控、步步为营,持久保持安全生产平稳有序.
七要避免重硬件轻软件.一些企业在安全生产硬件建设上下了很大功夫,投入了很多人力、物力、财力,基础设施不断更新,设备器材的新度系数不断提高,诸如电子监控、自动报警等各种手段应有尽有,可安全生产效果仍然难如人意.究其原因,主要是人的意识和能力没有跟上硬件建设的步伐.没有可靠的精神力量作支持,再先进、再完善的硬件设施也无济于事.因此,在注重加大硬件建设投入力度的同时,必须把提高人的安全素质这种软件建设抓上去,达到软件与硬件的协同配套.一要强化经常性的安全意识教育,切实提高每一名干部职工的安全意识,把“我要安全”牢记心中、践于行中；二要强化安全技术业务培训,切实提高每一名干部职工的安全综合素质,把“我能安全、我会安全”的本领培养好、巩固好；三要强化安全文化建设,营造重视安全、关注安全、追求安全的环境氛围,把安全生产各项要求溶化于干部职工的血液之中,成为习惯和自觉；四要强化安全生产技术研发、工艺改进、管理创新和先进经验推广,切实增强管理的科学性、先进性和有效性,努力实现先进技术、先进工艺和先进经验对安全管理效果的倍增效应；五要强化安全生产先进典型的培育与选树,用榜样的力量带动全体干部职工增强看齐意识、争先意识,主动向先进看齐、向制度看齐、向标准看齐,推动安全管理质量不断提高.
■（编辑/黄 征）
七重七轻论文参考资料：
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