原创《论建设单位在基建工程项目中发挥主导作用的重要性》
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文/ 胡义双 四川大学规划建设处 四川成都 610064
【摘 要】近几年,我国对基础工程项目建设的投入力度不断加大,使得与其相关的建设单位在项目管理中的作用越来越重要,其主导地位也越来越明显.因此,要想完成工程项目,需要建设单位强化工程建设的管理水平,严格监管工程的施工质量,才能确保工程项目如期完成.本文主要探讨了建设单位是如何在基建项目工程中发挥重要作用的,并进一步明确了其主要的建设职责.
【关键词】建设单位；基建工程；主导作用
随着社会的不断发展,对基础项目建设的投入加大,如何对其管理成为了建设单位的重点工作内容.项目工程的目标实现也与施工单位有着必要的联系,建设单位需提高自身的工程管理水平,发挥其在工程项目中的主导作用,来促进项目工程的有效开展.
1.建设单位与基建工程的概念
基本建设是指在国家预算内对基础建设项目工程进行拨款,来加大生产能力并以增加工程效益为主要目的有关活动.基本建设项目的内容也较为广泛,比较丰富,其主要的特点是投资金额较大.而基本建设项目也分为不同的阶段,比如说项目的准备阶段、设计阶段、工程实施等各阶段,在具体的实施过程中,对各阶段也是有着严格规定的[1].
建设单位也被通常说为是业主,主要指的就是建设工程项目的主管者或者是其投资者.建设单位在建设工程上能够承担相应的责任,并以独立法人为组织形式出现.其在建设工程中应严格遵守国家的有关规定,在当地政府以及各部门的监督下,做好建设项目的各项工作,包括项目的设计、施工、验收等各个环节都要履行好相应的责任,发挥其在基本建设工程项目中的重要作用.
2.建设单位在基建项目管理中发挥主导作用的表现
2.1 做好项目工程的前期准备工作
前期的准备工作是建设工程项目中开展的重点工作,包括多方面的内容,有企业的项目计划、图纸设计、资金筹备、工程招标等多项内容,建设单位需要做好各方面的工作.通过项目工程的前期准备工作,为后期的项目实施、项目管理打下坚实的基础.由于建设单位在项目建设的前期准备工作中发挥的作用也是多方面的,在这里就不一一列举了,主要从几个重点方面来突出建设单位的主导作用.
首先是在项目的设计上,只有依靠好的设计方案,施工单位才能完成相应的建设任务,所以建设单位在工程项目的设计管理上发挥着重要的作用.建设单位要对施工项目中的建筑的结构、工程造价等方面进行设计管理,使设计方案既能达到建筑工程的美观效果,又符合国家的建筑标准[2].建设单位也可以通过招标的方式,选择最佳的设计方案.建设单位在进行施工前,要对设计图纸进行多次的审查,减少其中的施工漏洞.其次是在工程项目的设计任务书的编写上,设计任务书的内容包括市场调查、项目建设的可行性研究,对项目中的材料购买预算、资金来源等多方面都需要建设单位认真的研讨,将最后的结果制成任务书.最后是在工程项目的管理合同上要加强管理,通过制定合同管理机制,构建规范的合同,才能对工程项目的建设上有一定的规划,这就需要通过合同来体现.建设单位不仅应与建筑工程相关联的单位拟定相应的合同,还需要对相关的人员进行培训,掌握一些相关的工程法律法规,在签订合同时,能够做出准确的判断,在合同中强调利益归属.
2.2 加强工程项目施工过程的管理
在工程项目的施工阶段,对施工过程进行监管不仅是建设单位的工作内容,也是其应履行的责任.在项目的施工管理中也包括很多的内容,在施工前,要与施工单位进行图纸的交接,建设单位要与其共同研讨施工的进程、施工的安全设施、施工场地的各项布置等多项事情[3].在建设工程的监管上建设单位发挥着重要的作用,建设单位可以不定期的进行施工地的巡查,并不定期的组织相关的施工会议,将施工进度等情况进行汇报,建设单位还要制定相应的工程管理制定,来加强对施工人员的管理.另外,建设单位还要加强对项目工程的安全管理,避免出现生产事故.在这方面建设单位一般是建立安全生产管理制度,履行好安全监管的职责,还可以进行安全预防工作,避免安全事故的发生.
2.3 落实好工程项目管理的后期工作
在工程项目结束后,建设单位的工作也没有结束,需要与施工方之间进行结算.工程结束后也需要处理多项工作,比如说包括对工程的验收、工程质量检查、还有安装合同进行工程各项目的结算,工程竣工时的工程结算需要审查的内容包括合同条款内容、是否和施工图纸一致等方面进行工程结算,在结算后,填写相应的竣工结算表,完成相应的工程项目的结算报告,在这一过程也是需要建设单位严格对待的.在项目审查合格后,对完成的项目进行评估,包括对项目的实现程度、一些工程建设上的经验总结等各方面做出相应的评价[4].在投入使用前,建设单位还需要将建设项目的相关资料、鉴定结果等多方面进行上报,做最后的移交工作.
结论：
随着近几年的发展,建设单位对于基建工程的主导作用越来越重要,今后的建设单位在基建项目工程的管理模式上应进行统一化管理,完善建设单位的管理制度,做好监管工作.所以总体来讲,为了使工程项目能够发挥完成预定的目标,应不断强化其工程管理的水平,实现工程项目的经济效益和社会效益的统一发展.
参考文献：
[1] 卢欣然,林琳,李龙泉. 论建设单位在基建工程项目中发挥主导作用的重要性[J]. 科技视界,2016,08（03）:169+165.
[2] 彭人玮. 建设单位在基建工程中实施全过程造价控制的探索与成效[J]. 建筑经济,2009,S1（05）:332-335.
[3] 彭人玮. 建设单位在基建工程组织管理中发挥主导作用的理论与实践[J]. 建筑经济,2009,S1（06）:80-83.
[4] 冯蓉. 论基建档案的管理过程与档案队伍的建设过程——论如何加强档案队伍在基建档案管理过程中的建设[J]. 湖北经济学院学报( 人文社会科学版),2014,05（08）:19-20.
作者简介：
胡义双（1968.06.10-）男,四川省邛崃人,专业或研究方向：工程管理.
重要性论文参考资料：
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