原创《政策叠加效应突显人口变化积极》
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一、当前人口发展的新形势
( 一) 人口总量增速逐年加快.2017 年末, 全省常住人口4622.06 万人,比上年增加29.80 万人,增长0.65%,增幅比上年提高0.07 个百分点.2013-2017 年,全省总人口增量分别为18.22 万人、20.01 万人、23.47 万人、26.63 万人、29.80 万人,增速分别为0.40%、0.44%、0.52%、0.58%、0.65%,增速呈逐年加快的趋势.
( 二) 人口出生率触底反弹趋势基本形成.从出生人口总量看,2017 年达到63.53 万人,比上年增加1.94 万人,比上年多增加0.46 万人,出生人口创下2001 年以来的新高.从人口出生率看,2017 年为13.79‰,上升0.34 千分点,上升幅度比去年高0.09 个千分点.人口出生率由2002 年的14.74‰波动下降至2013 年最低点的13.19‰,2016 年、2017 年出现较快上升,人口出生率触底反弹趋势基本形成.
( 三) 性别结构逐步回归正常水平.2017 年,全省总人口性别比和出生人口性别比继续优化,性别结构更趋协调,逐步回归正常水平.2017 年全省总人口中,男性人口2370.61 万人,比上年增加14.59 万人,女性人口2251.45 万人,增加15.21 万人,性别比( 以女性为100) 由105.36 下降到105.29,下降了0.09.与此同时,出生人口性别比继续快速下降.2017 年,全省出生人口性别比113.11,下降0.46,自2007 年以来连续十一年下降,出生人口性别比偏高的现象得到有效遏制.
( 四) 常住人口城镇化率加快提高.2017 年末,全省城镇常住人口占总人口比重达到54.6%( 城镇化率),比上年提高1.5 个百分点,增幅比去年上升0.02 个百分点.2017 年城乡人口结构中,城镇人口2523.64 万人,乡村人口2098.42 万人,城镇人口比上年增加85.15 万人,乡村人口减少55.35 万人,农村地区人口向城镇地区转移规模进一步扩大.
( 五) 文化程度显著提高.2017 年,全省高中( 含职业高中)、大专及以上文化程度人口比重持续上升,占15 岁及以上人口比重分别为19.39%、11.35%,比上年提高0.62、0.66 个百分点.其中,大专及以上文化程度人口比重加速提高.2013-2017 年,大专及以上文化程度等高学历人口占15 岁及以上人口比重分别比上年提高0.24、0.24、0.26、0.47、0.66 个百分点.从绝对值看,高中( 含职业高中)、大专及以上文化程度人口分别为714.83 万人、418.47 万人,分别比上年增加26.19 万人、26.28 万人.高中及以上文化程度人口的快速增加,有效改善了全省劳动力文化结构,为全省经济发展提供了丰富的人才资源.
二、当前人口发展中需要关注的三个问题
( 一) 生育模式发生转变,相关利益博弈日益复杂.调查数据显示,全省出生人口不断增加、人口出生率进一步提高,生育模式逐步由普遍生育一孩向普遍生育二孩转变.2017 年,全省育龄妇女一般生育率为51.79‰,比上年提高1.61 个千分点,其中一孩生育率为26.44‰,下降2.06 个千分点；二孩生育率、三孩生育率分别为22.21‰、3.32‰,上升3.31、0.34 个千分点,二孩及以上孩次占全部出生人口比重为49.12%,比上年提高5.71 个百分点,已经接近50%.
( 二) 劳动年龄人口比重下降,人口红利面临消失.国际上通常认为,总抚养比在50% 以内,劳动年龄人口占总人口比重越大,人口红利越明显.2017 年,全省的总抚养比(0-14 岁和65 岁及以上人口与15-64 岁人口之比) 为43.57%,仍在50% 以内,但劳动年龄人口比重自2013 年起呈现持续下降趋势,2017 年已经下降至69.65%,是2009 年以来第一次下降至70% 以下,人口红利面临逐渐消失,对经济社会发展产生一定影响.
( 三) 老龄人口规模庞大,老年抚养比持续上升.人口老龄化是人类社会发展的自然规律,是人口发展的一个自然阶段.2017年末,全省60 岁及以上人口673.43 万人,其中65 岁及以上人口467.29 万人,占总人口比重分别为14.57%、10.11%,意味着全省平均不到7 个人中就有一个60 岁或以上人口,不到10 个人中就有一个65 岁或以上人口.
三、对人口发展的几点建议
( 一) 切实保障妇女权益.一是严格落实《江西省女职工劳动保护特别规定》( 省政府令第226 号),把规定落到实处,实实在在保护女职工的基本权益.二是建议延长生育二孩休假时间.目前的规定为“经本人申请,用人单位批准,可以请假至婴儿满一周岁,请假期间的待遇由双方协商确定”,但在实际操作过程中特别在企业中基本无法实现,因此建议明确规定符合相关法律规定的生育二孩产假为一年.
( 二) 积极应对人口老龄化.一是把人口老龄化作为一个重要省情认真对待,加强对老龄社会的前瞻性和战略性研究,扎实做好应对老龄化程度加深的各项预案和有效措施.二是建议参照《江西省女职工劳动保护特别规定》,出台《江西省老年人护理保障特别规定》,对老年人免费或优惠享受公共交通、旅游景区,子女护理患病老年人的休假安排等做出明确统一的规定.
( 三) 充分发挥农村返乡人员在乡村振兴战略中的积极作用.充分发挥政府、市场、社会三方面的优势,有效解决返乡创业者在融资、技术、流通等方面的难题.梳理整合返乡创业各部门各层级各方面的支持政策,明确权责利,为返乡人员自主创业创造宽松的市场环境和规范的政策环境,使返乡人员成为乡村振兴的重要力量.
人口论文参考资料：
结论:上述文章是关于突显和效应和人口方面的人口论文题目、论文提纲、人口论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
