原创《输变电工程全寿命周期阶段划分与关系分析》
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摘 要：输变电工程分为决策、实施和运维三个阶段,传统管理模式人将三者分割管理,强调独立性的同时弱化了整体性,这不利于整体目标的实现.全寿命周期理论从系统的角度出发,将三者视为一个整体,在关注区别的同时分析联系,建立三者的衔接性,为实现输变电全寿命周期管理奠定基础.
关键词：输变电；阶段划分；区别；联系
中图分类号：TB文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.25.085
1引言
"十三五"时期全国预计新增500kV及以上交流线路9.2万公里,变电容量增加9.2亿kVA.输变电工程投资大、周期长、工艺复杂、设计难度高；其管理具有阶段性、动态性、多主体性等特点.基于以上情况,对输变电工程进行科学有效地管理对于成本节约、质量保证等具有重要意义.
输变电工程通常划分为决策、实施和运维三个阶段,分别对应开发管理、项目管理和设施管理.传统的管理模式常将三个阶段人为分割进行管理,强调各阶段的独立性却忽略了项目的整体性.并且,目前的研究常局限于各自阶段内容优化及目标实现,对三者的互斥、互补及从属等关系的考虑很少,关于三者关系阐述及整体分析的研究更少,这不利于输变电工程整体最优的实现.全寿命周期管理突破传统模式,充分考虑从项目构思、研究决策、规划设计、实施和使用直到报废的所经历的全部过程,主张将决策、实施和运维进行集成化和统一化,利用管理信息系统对三阶段管理进行规范和统一.全寿命周期理论在实际应用中横向和纵向跨度广,为输变电工程全过程控制与管理提供了依据,为实现系统最优提供了思路.
2输变电全寿命周期划分及内容
项目全寿命周期指从项目构思、研究决策、规划设计、施工验收、交付使用直到报废的所经历的全部时间,通常分为三个阶段,即决策阶段、实施阶段和运维阶段,分别对应开发管理、项目管理和设施管理,如图1所示.国家电网公司将决策阶段和实施阶段被列入基建管理范畴.
2.1决策阶段
决策阶段是指从项目构思到项目立项经历的过程,其任务是对输变电项目进行科学论证和决策,阐述项目的必要性,明确变电站及变电线路的规模、投资、建设管理模式、选址、技术设备方案以及节能、环境、安全指标等重大信息.阶段性成果通过项目建议书、可行性研究报告及核查核准材料等文件资料表示,待相关部门审批后,项目立项,记入年度计划.
2.2实施阶段
实施阶段是指项目立项后通过施工准备、设计施工、竣工验收等使项目成为现实,最终形成变电站和变电线路等资产,参建方退场,业主方接收.输变电实施阶段涉及利益主体众多,项目管理包括成本管理、进度管理、质量管理、安全管理、风险管理、招投标管理、合同管理、沟通管理以及工程达标投产管理和工程创优管理等.
2.3运维阶段
运维阶段是指输变电及输电线路交付验收后,通过正式投运及日常维护实现经营目标的全过程.设施管理主体是各级电力公司,管理内容包含电站及线路的调度、运行及检修工作,设施管理按照工作模块包括台账管理、巡视管理、缺陷管理、检修管理、试验管理、设备负荷管理、设备定级管理等.
3传统管理模式弊端分析
传统管理理念未从全生命周期的角度分析,做不到对项目的全过程管理,而是将决策、实施、运维三个阶段人为割裂开来进行管理.强调三者的独立性而忽略之间的关联,造成阶段参与方缺乏沟通,只顾自身利益,忽略总体目标,从而导致数据缺乏标准化、信息无法共享、资源浪费,难以实现运营优化等弊端.例如,决策和实施阶段没有真正考虑建成投产后的收益,而是专注于本阶段目标实现程度,变电站及线路运行维护单位最后介入,只能被动接受,导致实施阶段与运维阶段脱节甚至发生矛盾,继而运维成本超出预期.
传统管理强调三者的独立性而忽略了联系性,为了克服上述弊端,必须从全寿命周期角度出发,将其作为一个整体进行分析,既要弄清楚区别又要注重分析其联系.
3.1决策、实施及运维阶段之间的区别
三者所处生命周期的阶段不同,决策阶段与实施阶段的边界是项目立项；运维阶段与实施阶段的边界是交付验收.三者区别明显,主要表现为几点.
(1)担负的使命不同.决策阶段确定目标及约束条件；实施阶段落实具体操作并交付成品；运维阶段投产运营实现经营目标.
(2)参考的依据不同.决策阶段依据国民经济和社会发展规划以及国家有关工程、技术、经济、环境、法律等规定；实施阶段依据可行性研究报告以及国家电网相关规范和规定等；运维阶段依据国家电网相关规定及设备原始资料等.
(3)涉及的参与主体不同.决策阶段涉及输变电工程承办单位、政府主管部门、设计单位或工程咨询单位等；实施阶段涉及投资方、项目法人、建设管理、设计、监理、施工、供应、运行等单位；运维阶段涉及电力公司运行单位及相关部门等.
(4)主要的工作内容不同.决策阶段侧重于调研、分析、评价等工作,即开发管理；实施阶段侧重设计、施工、调试等作业,即工程管理；运维阶段侧重变电站和线路的维护、更新、扩建和报废等环节,即设施管理.
相应的与各阶段相关的时间跨度、成本、质量控制等方面存在区别.三阶段区别明显,当前研究集中于决策和实施阶段内部分析,对三者的集成研究较少.这主要是受传统管理模式影响,认为分阶段研究更细致更符合实际需要.但从宏观角度来看,阶段最优并不代表整体最优,所以有必要充分明确三者之间联系,以化解阶段间的冲突.
3.2决策、实施及运维阶段之间的联系
决策阶段确定了整个输变电项目的重大约束条件及目标函数,限制并支撑后续两个阶段的进行；实施阶段确定具体施工细节,是决策阶段的扩展、细化及实践；运维阶段继承前两个阶段共同作用的成果,并通过后评价体系对决策结果的合理性及实施阶段的项目管理水平进行综合评价.因此三者联系密切,既对立又统一,对立体现为此消彼长；统一体现为互为前提、互相补充.
(1)从信息集成角度来看：决策阶段根据相关电网规划、国网规范文件及同类项目积累资料确定输变电工程的重大问题,如规模、投资、建设管理模式、选址、设备方案及节能、环境、安全、风险、经济评价等；实施阶段依据可研报告、国网相关规范及实际情况编制策划文件,如建设管理纲要、创优规划、进度实施计划、物资到货计划、质量通病防治规划、安全规划等；运维阶段接口设施设备信息作为巡检、检修、改造及报废的基础数据并从前述文件中提取评价指标进行后评价；所以三者之间互为前提,互为基础.
(2)从管理内容来看：开发管理、项目管理及设施管理均属管理范畴,其工作流程存在对接关系,管理要点存在重合关系.以成本为例,投入成本与运维成本构成全寿命周期成本.前者主要发生在实施阶段,包括设备购置费、建设安装费及其他等；后者发生在运维阶段,主要包括运行、维护、故障和废弃成本；两部分成本支出总额受到决策阶段的投资估算及财务评价限制.在实际运行中,设备选型及安装质量直接影响设备运行质量和寿命,进而引起运维成本的增加或节约；反之,设施管理优劣在某种程度上与设备选型和安装质量形成互补互斥关系.因此,设计单位不仅要根据既定的容量和可靠性指标设计不同的组合方案,而且还要计算不同方案下的检修费用、运行费用和故障损失费.做好基建初期投资与投运后设备检修成本、设备故障率、故障检测额外检测仪器投入之间的平衡.
(3)从评价体系来看：事前评价集中于决策阶段,关键对实施可行性与运营经济性进行评价；事中评价发生于实施阶段,纠正和预防实施与计划的偏离并修正预期与实际的偏差；事后评价发生于运维阶段,对系统运行的可靠性、决策的合理性及项目管理的质量进行综合评价.评价体系虽各有侧重,但是相互关联构成完整的评价体系.以500KV输变电工程为例,施工阶段约2年,设备投运至报废约30年,项目的立项和实施影响深远,必须充分考虑三者之间相互制约关系.后评价是前评价的基础,决策结果好坏直接体现在投产运营上,后评价结果虽无法改变本次变电站及线路实体却为同类项目积累了经验和教训；事中评价是前评价的补充和执行,为限制实施偏离和纠正决策偏差提供了重要依据.
4建议
在实际生产中输变电分为基建部分(决策阶段和实施阶段)和运维部分,相应的组织机构、工作规范、管理信息系统等是独立的.为充分将三者的联系性考虑在内,现从管理理念和管理手段两方面提出如下建议：
(1)建立健全全过程管理组织机构,由专人或机构负责全过程控制.其工作重点在于对建设部与运维部的沟通与协调,一方面在决策阶段与实施阶段扩大运维相关部门的发言权,使得在决策和实施阶段能够充分考虑事后影响；另一方面在运维阶段加强对实施阶段和决策阶段的追责及补偿功能,前者有助于真正发挥后评价的作用,后者有助于发挥运维工作能动性,改善项目的后续运行情况.
(2)加强基建管理系统与输变电生产管理系统的衔接,通过统一的标准体系建立更加集成的管理信息系统,充分挖掘决策支持系统功能.基建管理系统的数据信息为运维阶段提供了原始数据,通过建立统一的标准体系,可使得零件、设备在整个生命周期具有连贯性和可追溯性,有助于运维阶段问题分析和解决.标准体系一致有助于将基建阶段与运维阶段涉及的成本、质量等指标进行运算和评价,进而站在全局的角度上评价整个输变电工程的优劣.此外,更加集成的管理信息系统,将基建和运维作为子模块考虑最终输出总体结果,有助于对工程决策阶段提供参考依据,发挥决策支持功能.
5结束语
通过对决策、实施和运维三个阶段的区别和联系进行阐述,重点侧重分析三者对立、互补的关系,指出运维阶段处于被动地位,被排斥在决策和实施阶段之外,旨在强调全寿命周期管理模式替代传统管理模式的必要性.总之,本文是输变电全寿命周期管理研究的前期准备,以期在当前强调独立性弱化联系性的研究环境中,呼吁侧重对三者之间的关系进行研究.关于如何从组织模式及管理信息系统等方面进行改进以实现全寿命周期管理,只进行了简要说明,还有待进一步研究.
致谢
在本文的撰写中,很多人都给予了无私的指导、帮助和支持.首先,要由衷感谢我的导师谢传胜教授,他在选题、布局、观点指正等方面给予了大量的指导,使我受益匪浅.不论是在课堂上的教学讨论还是在论文的写作修改过程中,导师渊博的学识、严谨的治学作风和认真的工作态度都让我感受深刻,这将是我在今后工作和学习中受益无穷的宝贵经历；我还要感谢我的同窗好友,我们互相勉励、彼此支持,一起完成了论文.
参考文献
［1］国家发展改革委国家能源局.电力发展"十三五"规划(2016-2020)［Z］.
［2］Chimay J Anumba.Integrated systems for construction,challenges for the millennium［C］.HongKong:International conference on construction information technology,2000.
［3］孟力,张宏宇.工程项目全生命周期管理组织模式研究［J］.项目管理技术,2009,(01):26-29.
输变电论文参考资料：
综上所述，上述文章是一篇适合输变电工程和关系分析和寿命论文写作的大学硕士及关于输变电本科毕业论文，相关输变电开题报告范文和学术职称论文参考文献。
