原创《中国城乡教育差距和教育公平性的探究》
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【摘 要】尽管当今的中国迅猛发展,国家和政府对教育也越来越重视,但教育差距问题仍旧突出,着重体现在城乡教育不公平性.本文通过分析城乡教育发展现状,根据所呈现出的差异分析其产生的原因,并试图提出缩小城乡教育差距、促进教育公平的建议.
【关键词】城乡教育 教育公平 差距
一、城乡教育现状
从2008 年全球金融危机爆发之后,教育越来越受到人们的重视.但是教育的不公平性仍是一块心病,而当前教育的不公平主要体现在城乡教育差距上.全国政协委员朱鸿民曾在日本生活多年,他发现那里的学校无论是乡村还是城市,没有太大的差异.反观我国,那些生活在穷乡僻壤、山村孤岛的孩子和北京、上海的孩子的差距,几乎是一个时代.［1］而农村文盲、低学历的比例远远大于城镇,中国90% 的文盲分布在农村.根据国家教育科学“十五”规划课题的调查,在城市,高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是农村人口比例的3.5倍、16.5倍、55.5 倍、281.55 倍、323 倍.［2］
一方面,因为贫穷,农村的孩子接受教育的机会明显低于城镇.农村的孩子每天要忙着干农活做家务,因为要生计没有时间更没有金钱接受教育.据调查显示,进入重点大学的农村学生的比例在逐年减少,比如北大,从1978年至1998 年来自农村的学子大约占30%,到2000 年至2011 年考上北大的农村学生只占10% 左右；2016 年中国农业大学第一次出现了农村学生比例低于30%的现象等等,都说明农村的孩子想接受更好的教育是非常难的.另一方面,农村环境差,基础设备不完善.由于农村教育投入的资金少之又少,导致学校设施设备短缺,各种教学器材陈旧很多实验无法进行,教学质量跟不上.
二、城乡教育差距原因
（一）师资水平低下
一个老师的专业水平直接决定了其教学质量.据报道,最近几年为农村学校招聘的特聘教师,他们大多数都不是教育专业科班出身,普遍缺乏教师所具备的素质,即使是师范类院校毕业也多为三等院校,他们所接受的知识和所获得的能力不能较好的承担教学工作.以江汉平原的40 所农村中小学的教师为例,截至2015 年,专科学历占72.5%,本科学历占16.3%,硕士及以上无.［3］更有甚者,很多没有毕业或者只有小学文凭的人也开始教学,归根结底是农村的经济落后,导致教学质量与城市的差距越来越大.
（二）家庭观念落后
由于家里贫穷或者观念的落后,很多想上学或者天资聪颖的学生都没有机会读书或者被迫中途退学.虽然国家实行了义务教育,但是伙食费、书本费对于贫困地区的家庭来说仍然是一座不可翻越的大山.很多学生从小就需要帮家里承担责任,而父母由于自己的文化程度以及经济原因则认为没有必要受那么多教育,孩子只需要干农活分担家务养活自己,只要能吃上饭其他的都不重要.父母对孩子的影响是极大的,家庭对孩子的局限性也是肯定的.
（三）教学设施匮乏
由于教学经费不足,农村学校教学器材老旧,教学资料缺乏,更不用说图书馆以及现代化的教学设施设备.据湖北省调查显示：2015 年,城市教学手工制作教具占29%,而农村为0%.［3］因为缺乏资金,学校没有钱买材料,而学校经费投入的多少是根据该地方的经济情况和收入而定,这就导致了虽然实行了义务教育和财政补贴,农村教育依旧停滞不前.
三、促进教育公平性措施
（一）提高师资水平
城乡教育的师资水平存在明显差距,因此要提高农村教育质量需要引进更多的人才.农村贫穷老师的工资低,这是导致师资上流的重要原因.为解决这一问题,政府可以实行津贴机制,到偏远地区任教的老师有更多的补助,让更多的有学历有经验的老师愿意去农村工作并带动当地的老师一起学习提高,努力满足对高素质教师的需求.加大对农村当地老师的培训力度,集中学习,使其具有更专业的教学知识.
（二）改善家庭观念
农村家庭落后的观念也是教育差距的一大原因.父母对教育的不重视,会很大程度上影响到孩子对学习的思想观念以及他们的学习质量.只有从根本上改变了家长的观念,才有机会让更多的孩子接受教育.首先,当地政府必须强调教育的必要性,派专门的人员走访并宣传接受教育的重要意义；或者通过开大会,做讲座的形式给家长灌输教育的重要性；还可以让上学的孩子回家跟父母交流沟通并宣传教育的优点,让其他家长看到孩子学习的进步以此激励更多的家长愿意让孩子接受教育,辍学率也能明显降低.
（三）提高保障教育经费
国家应该改善农村教学条件,加大对贫困地区教育经费的投入,设立专门的专项资金,专门的教育经费保障体系提供给贫困地区作教育经费,提供一些必要的软件硬件设施,如英语语音设备和学科实验器材等等.当地政府也应该保障义务教育推广的力度以及投入到学校教育的资金比例,提高教学环境和教学质量.
四、结语
缩小中国城乡教育的差距是实现教育公平性的必然要求.而城乡教育的差距根本上是农村经济的落后,导致师资缺乏、家庭观念落后、教学环境差.要从根本上改善农村教育就必须提高带动其经济和收入,再慢慢改变教学条件和落后的观念.
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