原创《通过湖南黄桥镇渔政执法工作乡镇执法》
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湖南省洞口县黄桥镇地处赫水河畔,陆水水库地形复杂,湾汊众多,沿岸渔民多,加之镇渔政执法没有专门渔政机构和渔政人员,由乡镇动物防疫站代管,渔政执法难度大.以黄桥镇渔政执法工作为例,探讨乡镇基层执法主体、方法、措施以及执法效果,供渔政执法同行参考.
一、洞口县黄桥镇渔业现状
黄桥镇地处洞口县东南部,面积19.83万亩,29个村754个村民小组,人口102409人,占洞口县总人口87万的11.8%.黄桥镇渔业资源十分丰富,有水域面积13709亩,占全县水域面积96782亩的14.2%,其中赫水河流经黄桥镇11个村,河道22.7km,水域面积7839亩,占黄桥镇水域面积的 57.2%.有中小水库22座,水域面积5870亩,占黄桥镇水域面积的42.8%.有渔民 168人,渔船发证的16个.在黄桥镇赫水河流域上游建有大型电站——田凼坝电站一座,增加了渔政执法工作难度.赫水河畔、陆水水库地形复杂,湾汊众多,沿岸渔民多,渔政执法难度大.
黄桥镇渔政执法工作由黄桥镇动物防疫站担任,由于黄桥镇渔业、水域面积占洞口县1/7,黄桥镇渔政执法工作也占了黄桥镇动物防疫站工作量的1/7.由于洞口县畜牧水产局仅有1个水产站3人兼管渔政执法工作,2人有渔政执法证,负责全县渔政执法工作,洞口县各乡镇没有渔政机构和渔政执法人员,由乡镇动物防疫站和防疫员代管.因此乡镇动物防疫站不是渔政执法主体,在渔政执法过程中显得名不正言不顺,渔政执法工作难以开展.
二、洞口县黄桥镇渔政执法工作做法
渔政执法工作是确保水产品安全和质量的重要途径,主要是打击下毒、电击等违法捕鱼的行为,目的在于对水生环境进行保护,维护渔业生产的正常秩序,从而更好的确保渔业的健康和可持续的发展,促进渔民的丰产增收.黄桥镇在县局领导的正确指导和镇相关部门的支持和配合下,一是坚持贯彻《中华人民共和国渔业法》,在赫水河及全镇禁渔期间狠抓各种渔业法规、渔业资源保护的宣传工作.二是认真开展渔业执法活动,不断加强镇渔政执法队的自身建设,规范管理,为赫水河畔及黄桥渔业的发展起到了促进和保护作用.
1.广泛宣传《中华人民共和国渔业法》等法规
（1）印发并张贴各类渔业法规和禁渔宣传材料
我们将渔业法律法规、禁渔通告等资料制成宣传标语四百余块张贴到全镇,并在赫水河畔两边及镇属水库周边的村庄,制作永久性标语四十余块扦插于河两边码头及水库边上.印刷禁渔材料交付渔民手中,真正使《中华人民共和国渔业法》、《陆水渔业管理法规》、《库区禁渔法》等法规让全镇人们家喻户晓,妇孺皆知,深入人心.
（2）流动车宣传
在禁渔期（每年4月至9月）开始前3日（4月1日至3日）,黄桥镇动物防疫站将其定为禁渔宣传活动日,利用小汽车下村到本镇每个院落轮番流动宣传禁渔通告,营造浓厚的禁渔社会氛围让本镇人们对禁渔期有高度的认识,实现禁渔期对保护渔业生态平衡的目的与意义.
2.层层落实禁渔期工作目标
赫水河畔、陆水水库地形复杂,湾汊众多,沿岸渔民多,仅靠渔政部门一家管理难以有效实施水面监控.2016年黄桥镇政府于3月20日召开全镇禁止电鱼、毒鱼、炸鱼等非法捕鱼的工作会议.一方面以村为单位,将赫水河区,库区水面划分为责任区,与沿岸有关村组签订禁渔管理责任状,将禁渔工作层层分配到各村组,有效地落实了责任,另一方面在渔民中挑选专人,在重要的渔业水域设立秘密监控点,监督库区违法事件,加大了赫水河畔和陆水库区监控力度,组织了一张严密的监控网络,会议以后我站共接到电话78次,查处78件.对镇渔政执法工作加强了领导,强化了管理,落实了责任,达到了群防群治的目的.
3.依法管理,重点整治
近两年来,黄桥渔政执法工作在县局领导和镇各单位配合下,集体执法活动出动了8次,黄桥渔政执法队单独执法131次,共整顿渔船20艘,没收电麻鱼设备62台,摧毁电麻鱼设备153部,清理电鱼设备经营店一家,并将其店内的电鱼设备予以收缴.销毁非法拦河养殖网具10条,并对收缴的非法渔具进行集中公开销毁.通过各项整治,有效地遏制了全镇各类违法捕鱼行为,为黄桥渔业发展营造了良好的环境,保护了赫水河渔业生态平衡,还黄桥镇一片碧水.
4.开展打击非法捕鱼行为的专项行动
开展打击非法捕鱼行为的专项行动,对屡教不改,顶风作案的非法捕鱼者给予严厉的处罚,打击了非法捕鱼者并教育了广大库区渔民.如2016年7月6日接到村民,在邻江村赫水河畔,有陈某、谢某等3人正在炸鱼,都有3次了,我们在炸鱼现场将其抓获,通知县局渔政人员来处罚,对陈某、谢某分别给予2000-3000元处罚.通过打击和处理违法案件,禁渔工作赢得了社会各界的广泛支持,赫水河畔及水库基本实现了禁渔期“河中无渔船,水中无网具,市场无河鱼”的目标.
三、建议
各级政府和部门要高度重视渔政执法工作,在内陆地区同样编制好县、乡镇渔政执法机构和渔政执法专业人员,做到渔政执法主体和执法程序合法,以防止渔政执法案件处理上执法主体不合法案件败诉.加强各级渔政执法队伍培训和渔政执法工作领导,树立渔政执法队伍形象,张汉嘉在《关于渔政执法队伍建设的探讨》一文中对规范和加强渔政执法队伍提出了建设性意见,值得大家参考.
（通联：422300,湖南省洞口县黄桥镇动物防疫站）
工作论文参考资料：
上文点评，此文是关于对不知道怎么写渔政和黄桥镇和执法论文范文课题研究的大学硕士、工作本科毕业论文工作论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料。
